Защита персональных данных

ПОЛОЖЕНИЕ о работе с персональными данными в государственном учреждении образования «Детский сад № 453 г. Минска»

Документы по защите персональных данных:

перечень для учреждений дошкольного образования

Учреждение дошкольного образования, являясь самостоятельным оператором, осуществляющим обработку персональных данных, обязано выполнять предписания Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных» (далее — Закон). Рассмотрим более подробно, какая документация должна быть в учреждении дошкольного образования в соответствии с Законом.

Закон не содержит исчерпывающего перечня мер, принятие которых будет свидетельствовать о соблюдении оператором обязанности по обеспечению защиты персональных данных. В Законе реализован риск-ориентированный подход, поэтому в зависимости от сферы деятельности оператора, объема обрабатываемых персональных данных, способов обработки, категорий персональных данных, потенциальных рисков, связанных с обработкой персональных данных, иных обстоятельств оператор (уполномоченное лицо) самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для выполнения обязанностей по обеспечению защиты персональных данных. При этом в ст. 17 Закона прописан комплекс мер по обеспечению защиты персональных данных, которые каждый оператор (уполномоченное лицо) обязан принимать в своей организации.

***

Таким образом, обработка персональных данных в сфере дошкольного образования может осуществляться на различных правовых основаниях, при этом согласие субъекта персональных данных в большинстве случаев не требуется.

Вместе с тем даже наличие и правильный выбор правовых оснований обработки персональных данных не исключают возможных нарушений Закона. Обращаем внимание, что в соответствии с п. 5 ст. 4 Закона обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. К сожалению, приходится констатировать, что в учреждениях образования встречается избыточная обработка персональных данных, когда учреждения собирают информацию на всякий случай, не задумываясь о реальной необходимости обработки подобной информации.

Для оказания учреждениям образования содействия в надлежащей реализации законодательства о персональных данных Центром подготовлена информация о применении Закона в сфере образования, в которой детально освещены вопросы, связанные с обработкой персональных данных в учреждениях образования, включая правовые основания такой обработки, общие требования к обработке персональных данных, организацию работы по реализации Закона

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
1
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 октября 2021 г. № 422
О мерах по совершенствованию защиты персональных данных
(Извлечение)
В целях обеспечения защиты персональных данных, прав и свобод физических лиц при обработке их персональных данных постановляю: 1. Создать Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь (далее, если не определено иное, – Национальный центр защиты персональных данных). 2. Утвердить Положение о Национальном центре защиты персональных данных (прилагается). 3. Установить, что: 3.1. Национальный центр защиты персональных данных имеет право реализовывать образовательную программу повышения квалификации руководящих работников и специалистов, в том числе по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации, защиты персональных данных; 3.2. собственники (владельцы) информационных систем* и владельцы критически важных объектов информатизации, а также организации, осуществляющие лицензируемую деятельность по технической и (или) криптографической защите информации, обеспечивают: обучение в Национальном центре защиты персональных данных не реже одного раза в три года своих работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности, по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации; ежегодное до 15 ноября представление Национальному центру защиты персональных данных информации о количестве работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности, для повышения их квалификации;
______________________________
* Указанных в части первой пункта 3 Положения о технической и криптографической защите информации, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2013 г. № 196.
3.3. операторы (уполномоченные лица)* организуют не реже одного раза в пять лет прохождение обучения по вопросам защиты персональных данных лицами, ответственными за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лицами, непосредственно осуществляющими обработку персональных данных, в том числе: категориями лиц, определенными Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, – в Национальном центре защиты персональных данных по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов; иными лицами: в учреждениях образования, а также в иных организациях, которым предоставлено право реализации образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов; в других организациях по образовательной программе обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов); у оператора (уполномоченного лица) путем изучения установленных требований в области защиты персональных данных и проверки им знаний по вопросам защиты
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
2
персональных данных (в форме собеседования, опроса, тестирования и других формах контроля знаний).
Операторы (уполномоченные лица) до 15 декабря 2021 г., а в последующие годы – до 15 ноября обеспечивают представление Национальному центру защиты персональных данных информации о количестве лиц, ответственных за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, которым необходимо пройти обучение в Национальном центре защиты персональных данных;
______________________________
* Для целей настоящего Указа: под оператором понимается государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, самостоятельно или совместно с иными указанными лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных; под уполномоченным лицом понимается государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые в соответствии с актом законодательства, решением государственного органа, являющегося оператором, либо на основании договора с оператором осуществляют обработку персональных данных от имени оператора или в его интересах.
3.4. финансирование мероприятий по обучению, предусмотренных в подпунктах 3.2 и 3.3 настоящего пункта, осуществляется в отношении: лиц, оплата труда которых осуществляется за счет бюджетных средств, – в пределах средств, предусмотренных в республиканском или соответствующем местном бюджете на содержание государственных органов и иных государственных организаций; иных лиц – за счет доходов, полученных от осуществления хозяйственной деятельности, а также других источников, не запрещенных законодательством; 3.5. операторы, являющиеся государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями, устанавливают и поддерживают в актуальном состоянии: а) перечень информационных ресурсов (систем), содержащих персональные данные, собственниками (владельцами) которых они являются; б) категории персональных данных, подлежащих включению в такие ресурсы (системы): общедоступные персональные данные; специальные персональные данные (кроме биометрических и генетических персональных данных); биометрические и генетические персональные данные; персональные данные, не являющиеся общедоступными или специальными; в) перечень уполномоченных лиц, если обработка персональных данных осуществляется уполномоченными лицами; г) срок хранения обрабатываемых персональных данных; 3.6. операторы обязаны вносить в создаваемый Национальным центром защиты персональных данных государственный информационный ресурс «Реестр операторов персональных данных» (далее – реестр) сведения об информационных ресурсах (системах), содержащих персональные данные, а также обеспечивать актуализацию соответствующих сведений.
Виды информационных ресурсов (систем), сведения о которых подлежат внесению в реестр, а также перечень включаемых в него сведений и срок их внесения в реестр определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
Владельцем и оператором реестра является Национальный центр защиты персональных данных.
Финансирование расходов на создание и функционирование реестра осуществляется за счет: средств республиканского бюджета, предусматриваемых Оперативно- аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь на содержание Национального центра защиты персональных данных;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975

3
иных источников, не запрещенных законодательством; 3.7. для служебного пользования; 3.8. для служебного пользования; 3.9. работы (услуги) по созданию, эксплуатации и развитию информационных ресурсов (систем), создаваемых (функционирующих) в целях реализации функций, возложенных на Национальный центр защиты персональных данных, могут выполняться (оказываться) без их включения в государственные программы в сфере цифрового развития. 4. Положения настоящего Указа не распространяются на отношения, касающиеся обработки персональных данных, отнесенных в установленном порядке к государственным секретам. 5. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь (приложение). 6. Совету Министров Республики Беларусь: при уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2021 год учесть дополнительные средства на финансирование Национального центра защиты персональных данных в соответствии с подпунктом 3.8 пункта 3 настоящего Указа; при формировании проекта республиканского бюджета на 2022 год и последующие годы в установленном порядке предусматривать Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь средства на содержание Национального центра защиты персональных данных; до 15 ноября 2021 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации. 7. Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь: 7.1. до 15 ноября 2021 г. обеспечить предоставление Национальному центру защиты персональных данных необходимых для осуществления его деятельности административных помещений, оборудования и иного имущества; 7.2. определить: до 15 ноября 2021 г. категории лиц, ответственных за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, которые обязаны проходить обучение в Национальном центре защиты персональных данных; до 1 августа 2022 г. виды информационных ресурсов (систем), сведения о которых подлежат внесению в реестр, а также перечень включаемых в него сведений и сроки их внесения в реестр. 8. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке: подпункты 3.3 и 3.5 пункта 3 – с 15 ноября 2021 г.; подпункт 3.6 пункта 3 – с 1 января 2024 г.; пункты 6, 7 и настоящий пункт – после официального опубликования настоящего Указа; иные положения данного Указа – через пятнадцать дней после его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
4
Приложение к Указу Президента Республики Беларусь 28.10.2021 № 422
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в указы Президента Республики Беларусь 1. Единый правовой классификатор Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1, после позиции 10.03.08.04 дополнить позицией следующего содержания:
«10.03.08.05 Персональные данные и их защита».
2. Перечень должностей руководящих работников государственных органов и иных организаций, включаемых в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 644, дополнить абзацем следующего содержания: «Директор Национального центра защиты персональных данных». 3. Порядок назначения (утверждения, освобождения) и согласования назначения (освобождения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 645, дополнить пунктом 152 следующего содержания:
«152. Директор Национального центра защиты персональных данных начальник Оперативно- аналитического центра при Президенте Республики Беларусь
Президент Республики Беларусь
– –».
4. Приложение 7 к Положению о порядке выдачи и использования служебных удостоверений в государственных органах (организациях), утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 159, дополнить позицией следующего содержания:
«НЦЗПД Национальный центр защиты персональных данных».
5. В Указе Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»: пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания: «контроля за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами).»; часть первую пункта 15 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом, после слов «государственным учреждением «Администрация Парка высоких технологий» дополнить словами «, государственным учреждением «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
5
перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный Указом, дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Государственное учреждение «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»
контроль за соблюдением резидентами Китайско- Белорусского индустриального парка «Великий камень» (далее – индустриальный парк) установленных законодательством условий: медицинского применения на территории индустриального парка незарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий использования на территории индустриального парка не утвержденных к применению в установленном законодательством порядке методов оказания медицинской помощи оказания медицинских услуг на территории индустриального парка с применением незарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также с использованием не утвержденных к применению в установленном законодательством порядке методов оказания медицинской помощи».

УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента Республики Беларусь 28.10.2021 № 422
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном центре защиты персональных данных
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Национальный центр защиты персональных данных является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. 2. Национальный центр защиты персональных данных действует независимо на основе Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных», настоящего Положения и иных актов законодательства.
Не допускается возложение на Национальный центр защиты персональных данных функций, которые несовместимы с функциями по защите прав субъектов персональных данных, за исключением обработки персональных данных при осуществлении возложенных на него полномочий. 3. Официальное наименование Национального центра защиты персональных данных: полное: на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр абароны персанальных даных Рэспублікі Беларусь; на русском языке – Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь; на английском языке – National Personal Data Protection Center of the Republic of Belarus; сокращенное: на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр абароны персанальных даных;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
6
на русском языке – Национальный центр защиты персональных данных; на английском языке – National Personal Data Protection Center. 4. Национальный центр защиты персональных данных является юридическим лицом, создается и действует в форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, текущий (расчетный) и иные счета в банках, в том числе в иностранной валюте, печать и бланк с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также собственную символику.
Учредителем Национального центра защиты персональных данных и государственным органом, осуществляющим от имени Республики Беларусь права собственника имущества этого учреждения, является Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь. 5. Реорганизация и ликвидация Национального центра защиты персональных данных осуществляются по решению Президента Республики Беларусь или суда в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
6. Основными задачами Национального центра защиты персональных данных являются: принятие мер по защите прав субъектов персональных данных при обработке их персональных данных; организация обучения по вопросам защиты персональных данных. 7. Национальный центр защиты персональных данных в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции: осуществляет контроль за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами) (далее – контроль); рассматривает жалобы субъектов персональных данных по вопросам обработки персональных данных; определяет перечень иностранных государств, на территории которых обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных; выдает разрешения на трансграничную передачу персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных, а также определяет порядок выдачи таких разрешений; вносит предложения о совершенствовании законодательства о персональных данных, участвует в подготовке проектов актов законодательства о персональных данных; дает разъяснения по вопросам применения законодательства о персональных данных, проводит иную разъяснительную работу о законодательстве о персональных данных; определяет случаи, когда не требуется уведомления Национального центра защиты персональных данных о нарушениях систем защиты персональных данных; устанавливает классификацию содержащих персональные данные информационных ресурсов (систем) в целях определения предъявляемых к ним требований технической и криптографической защиты персональных данных; участвует в работе международных организаций по вопросам защиты персональных данных; осуществляет сотрудничество с органами (организациями) по защите прав субъектов персональных данных в иностранных государствах; ежегодно не позднее 15 марта публикует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
7
реализует образовательные программы дополнительного образования взрослых в соответствии с законодательством об образовании; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством о персональных данных. 8. Для выполнения основных задач и функций Национальный центр защиты персональных данных имеет право: при осуществлении контроля запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных органов, юридических лиц Республики Беларусь, иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для определения законности действий (бездействия) операторов (уполномоченных лиц) по обработке персональных данных (в том числе персональные данные физических лиц без их согласия). Информация представляется в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса; при осуществлении контроля безвозмездно пользоваться информационными ресурсами (системами), в том числе иметь к ним доступ, включая удаленный, получать из них сведения, в том числе содержащие банковскую, коммерческую, профессиональную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные физических лиц без их согласия, за исключением информационных ресурсов (систем), содержащих государственные секреты, на основании письменных запросов, запросов в виде электронных документов либо соглашений (договоров), заключенных с собственниками (владельцами) информационных ресурсов (систем); безвозмездно пользоваться информационными и (или) электронными услугами, оказываемыми государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь и иными организациями, на основании соглашений (договоров), заключенных с субъектами, оказывающими такие услуги; проводить в отношении операторов (уполномоченных лиц) при обработке ими персональных данных проверки на предмет соблюдения законодательства о персональных данных; требовать от операторов (уполномоченных лиц) изменения, блокирования или удаления недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных, устранения иных нарушений законодательства о персональных данных; требовать от операторов (уполномоченных лиц) прекращения обработки персональных данных, если иными способами невозможно обеспечить защиту прав субъектов персональных данных; принимать по вопросам, входящим в его компетенцию, решения, обязательные для исполнения государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по обработке персональных данных; привлекать работников государственных органов, иных государственных организаций по согласованию с их руководителями, а также физических лиц на договорной основе для решения вопросов, относящихся к компетенции Национального центра защиты персональных данных; проводить на договорной основе добровольный аудит соблюдения операторами (уполномоченными лицами) требований законодательства о персональных данных; использовать государственные средства связи и коммуникации; организовывать и осуществлять международное сотрудничество по вопросам, входящим в его компетенцию; заключать в пределах своей компетенции договоры с государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями; заниматься приносящей доходы деятельностью; осуществлять иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную на реализацию своих основных задач и функций.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975

8
ГЛАВА 3
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАЩИТЫ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
9. Национальный центр защиты персональных данных возглавляет директор. 10. Директор Национального центра защиты персональных данных назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по представлению начальника Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь.
Контракт с директором Национального центра защиты персональных данных заключает начальник Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь. 11. Директор Национального центра защиты персональных данных: руководит деятельностью Национального центра защиты персональных данных и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него основных задач и функций; по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь утверждает структуру Национального центра защиты персональных данных, а также штатную численность его работников, деятельность которых оплачивается за счет средств от приносящей доходы деятельности; утверждает штатное расписание Национального центра защиты персональных данных; без доверенности действует от имени Национального центра защиты персональных данных, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами; назначает и освобождает от должности работников Национального центра защиты персональных данных, в том числе по согласованию с начальником Оперативно- аналитического центра при Президенте Республики Беларусь заместителей директора, заключает с ними трудовые договоры (контракты); издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы, обязательные для выполнения всеми работниками Национального центра защиты персональных данных, организует и контролирует их выполнение; открывает и закрывает в банках текущие (расчетные) и иные счета Национального центра защиты персональных данных; поощряет работников Национального центра защиты персональных данных и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания; организует рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, ведет личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц; несет персональную ответственность за целевое и эффективное расходование финансовых средств Национального центра защиты персональных данных; осуществляет иные полномочия, связанные с непосредственным руководством Национальным центром защиты персональных данных. 12. В целях оказания Национальному центру защиты персональных данных содействия в реализации возложенных на него функций при нем создается на общественных началах консультативный совет.
Персональный состав консультативного совета, порядок его организации и функционирования устанавливаются директором Национального центра защиты персональных данных.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
9
ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА ОБРАБОТКОЙ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОПЕРАТОРАМИ
(УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ЛИЦАМИ)
13. Контроль осуществляется Национальным центром защиты персональных данных в форме: проверок, проводимых в соответствии с планом проверок соблюдения законодательства о персональных данных, ежегодно утверждаемым директором Национального центра защиты персональных данных и размещаемым на официальном сайте Национального центра защиты персональных данных в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения проверки (далее – плановые проверки); проверок, проводимых без включения в названный план (далее – внеплановые проверки); камеральных проверок.
Плановые проверки одного и того же оператора (уполномоченного лица) проводятся с периодичностью не чаще одного раза в два года.
Операторы (уполномоченные лица), имеющие положительное заключение Национального центра защиты персональных данных по итогам проведения добровольного аудита соблюдения требований законодательства о персональных данных, не подлежат плановым проверкам в течение пяти лет со дня получения соответствующего заключения.
Внеплановые проверки могут назначаться директором Национального центра защиты персональных данных при наличии сведений, в том числе полученных от организации или физического лица, жалоб субъектов персональных данных, свидетельствующих о совершаемом (совершенном) нарушении требований законодательства о персональных данных. Анонимная информация не является основанием для назначения внеплановых проверок.
Не допускается вмешательство в деятельность Национального центра защиты персональных данных по осуществлению контроля, направление поручений или указаний. 14. Срок проведения плановой и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен директором Национального центра защиты персональных данных однократно не более чем на 10 рабочих дней. 15. Для проведения плановой или внеплановой проверки директором Национального центра защиты персональных данных формируется комиссия по проверке (далее – комиссия) и выдается предписание на ее проведение с указанием наименования оператора (уполномоченного лица), вида проверки (плановая или внеплановая), даты начала проверки, сроков ее проведения, состава комиссии, вопросов, подлежащих проверке. 16. О назначении плановой проверки оператор (уполномоченное лицо) письменно уведомляется не позднее 10 рабочих дней до начала ее проведения. Уведомление должно содержать сведения о дате начала проверки, сроках ее проведения, составе комиссии, а также о вопросах, подлежащих проверке. 17. Проверочные мероприятия в рамках плановой или внеплановой проверки проводятся, как правило, в присутствии представителей проверяемого оператора (уполномоченного лица). 18. Проверяющие вправе требовать от оператора (уполномоченного лица): представления документов (их копий) и (или) сведений, связанных с обработкой персональных данных. Если такие документы (их копии) в соответствии с требованиями законодательства могут находиться не в месте проверки, они должны быть представлены не позднее следующего рабочего дня со дня предъявления требования о представлении документов (их копий); обеспечения доступа при предъявлении служебных удостоверений и предписания на проведение проверки (в отношении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – документов, предусмотренных законодательством
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
10
для допуска на такие объекты) в помещения и иные объекты (на территории), в которых осуществляется обработка персональных данных (за исключением жилых помещений), и к программно-техническим средствам, с помощью которых осуществляется такая обработка. При невозможности (затруднительности) исследования указанных программно-технических средств на месте по решению директора Национального центра защиты персональных данных такие программно-технические средства могут изыматься на срок, не превышающий срока проведения проверки. 19. В ходе плановой или внеплановой проверки оцениваются меры, принятые оператором (уполномоченным лицом) для обеспечения защиты персональных данных, а также их достаточность для защиты персональных данных. 20. При проведении плановой или внеплановой проверки руководитель комиссии самостоятельно определяет методы и способы ее осуществления. 21. По результатам плановой или внеплановой проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором должны быть отражены: соответствие (несоответствие) принятых оператором (уполномоченным лицом) мер по обеспечению защиты персональных данных требованиям законодательства о персональных данных; экспертная оценка комиссией достаточности принятых оператором (уполномоченным лицом) мер для защиты персональных данных; выявленные нарушения законодательства о персональных данных либо вывод об отсутствии таких нарушений. 22. Акт плановой или внеплановой проверки составляется в течение 10 рабочих дней со дня ее окончания и подписывается всеми членами комиссии.
В течение трех рабочих дней после составления акта первый его экземпляр направляется проверяемому оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю, второй – остается в Национальном центре защиты персональных данных. 23. В случае выявления по результатам плановой или внеплановой проверки нарушений законодательства о персональных данных, отраженных в акте плановой или внеплановой проверки, директор Национального центра защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки выносит письменное требование (предписание) об устранении выявленных нарушений и (или) приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе) с указанием конкретных действий, которые должны быть приостановлены (прекращены), и устанавливает срок такого устранения и (или) приостановления (прекращения), не превышающий шести месяцев.
Требование (предписание) составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр в течение трех рабочих дней после его составления направляется проверенному оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю, второй – остается в Национальном центре защиты персональных данных.
О выполнении письменного требования (предписания) об устранении выявленных нарушений оператор (уполномоченное лицо) в сроки, установленные в этом требовании (предписании), письменно сообщает в Национальный центр защиты персональных данных с приложением подтверждающих документов, а также предоставляет Национальному центру защиты персональных данных возможность удостовериться (в том числе на месте) в устранении нарушений (при необходимости).
При наличии объективных обстоятельств, не позволивших устранить нарушения, указанные в письменном требовании (предписании), в установленные в нем сроки, по заявлению оператора (уполномоченного лица), поданному не позднее трех рабочих дней до дня истечения этих сроков и отражающему соответствующие обстоятельства, директором Национального центра защиты персональных данных такие сроки могут быть продлены. Решение о продлении указанных сроков или об отказе в этом принимается не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления, о чем оператор
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
11
(уполномоченное лицо) уведомляется в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.
Решение о возобновлении обработки персональных данных в соответствующих информационных ресурсах (системах) принимается директором Национального центра защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней после устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного требования (предписания) о приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе), о чем оператор (уполномоченное лицо) уведомляется в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения. 24. При наличии возражений по акту плановой или внеплановой проверки руководитель оператора (уполномоченного лица) или иной его уполномоченный представитель не позднее 15 рабочих дней со дня поступления акта оператору (уполномоченному лицу) или вручения его уполномоченному представителю представляет в Национальный центр защиты персональных данных письменные возражения по его содержанию.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, рассматривается Национальным центром защиты персональных данных не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления. Результаты рассмотрения возражений отражаются в письменном заключении, которое направляется оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю.
В случае признания возражений обоснованными составляется новый акт проверки и при необходимости отменяется (изменяется) соответствующее письменное требование (предписание). 25. Вынесенное по результатам плановой или внеплановой проверки письменное требование (предписание) об устранении нарушений и (или) приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе), а также действия (бездействие) проверяющих могут быть обжалованы оператором (уполномоченным лицом) в судебном порядке. 26. Камеральные проверки проводятся Национальным центром защиты персональных данных по месту своего нахождения посредством изучения, анализа и оценки: информации, размещенной в средствах массовой информации и глобальной компьютерной сети Интернет; документов и иной информации, в том числе полученной от оператора (уполномоченного лица) по запросу Национального центра защиты персональных данных.
Камеральная проверка проводится без выдачи предписания на ее проведение и уведомления об этом оператора (уполномоченного лица). По результатам такой проверки оператору (уполномоченному лицу) могут быть направлены рекомендации об устранении выявленных нарушений законодательства о персональных данных.
ГЛАВА 5
РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ СУБЪЕКТОВ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
27. Субъекты персональных данных, полагающие, что их права, свободы и законные интересы нарушены при обработке персональных данных, вправе направить в Национальный центр защиты персональных данных жалобу по вопросам обработки персональных данных (далее – жалоба).
Жалоба может быть направлена на действия (бездействие), которые непосредственно затрагивают права, свободы и законные интересы субъекта персональных данных, подающего жалобу, в течение трех месяцев со дня, когда о них стало известно лицу, направившему жалобу.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975

12
28. Жалоба подается в письменной форме или в виде электронного документа и должна содержать: фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания); изложение сути жалобы с указанием действий (бездействия), которыми нарушаются права, свободы и законные интересы субъекта персональных данных; информацию о принятых мерах по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных (в том числе обращение к оператору (уполномоченному лицу), в суд, органы прокуратуры или иные государственные органы) или об отсутствии таких мер; личную подпись субъекта персональных данных в случае направления жалобы в письменной форме.
К жалобе прилагаются документы и иные материалы (в том числе фотографии, графические изображения экрана (скриншоты), подтверждающие нарушение прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных, подающего жалобу (при их наличии). 29. Жалобы в письменной форме подаются нарочным (курьером) или по почте.
Жалобы в виде электронного документа должны быть удостоверены электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь. 30. Жалоба оставляется без рассмотрения по существу, если она: не соответствует требованиям, предусмотренным в пунктах 27–29 настоящего Положения; рассмотрена, рассматривается или подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, либо если в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения такой жалобы.
Решение об оставлении жалобы без рассмотрения по существу принимается Национальным центром защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее регистрации, с уведомлением об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу, и указанием причин принятого решения. 31. Жалобы рассматриваются не позднее одного месяца со дня, следующего за днем их регистрации в Национальном центре защиты персональных данных. В случае, если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, указанный срок может быть продлен Национальным центром защиты персональных данных не более чем на один месяц с уведомлением об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу. 32. В случае, если содержащиеся в жалобе сведения о нарушениях при обработке персональных данных подтверждаются, Национальный центр защиты персональных данных принимает необходимые меры по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных, подавшего жалобу, и уведомляет его об этом.
В случае, если содержащиеся в жалобе сведения о нарушениях при обработке персональных данных не подтверждаются, Национальный центр защиты персональных данных оставляет такую жалобу без удовлетворения и информирует об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу, с разъяснением порядка обжалования такого решения.
Принятые по результатам рассмотрения жалоб решения Национального центра защиты персональных данных могут быть обжалованы в судебном порядке. 33. В случае поступления повторных жалоб, не содержащих новых обстоятельств, имеющих значение для их рассмотрения по существу, по таким жалобам с соответствующим субъектом персональных данных прекращается переписка с уведомлением его об этом. При поступлении повторных жалоб по вопросам, по которым
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
13
с субъектом персональных данных прекращена переписка, такие жалобы рассмотрению не подлежат (без уведомления субъекта персональных данных).
ГЛАВА 6
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИМУЩЕСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
34. Финансирование Национального центра защиты персональных данных осуществляется за счет: средств республиканского бюджета; средств от приносящей доходы деятельности; иных источников, не запрещенных законодательством. 35. Средства, полученные Национальным центром защиты персональных данных от приносящей доходы деятельности и из иных источников, не запрещенных законодательством, после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, бюджеты государственных фондов и осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, остаются в распоряжении Национального центра защиты персональных данных и используются: для обеспечения его функционирования, в том числе для увеличения при необходимости штатной численности работников; для развития его материально-технической базы; для поощрения работников Национального центра защиты персональных данных, получения этими работниками дополнительного образования, оказания им материальной помощи; на иные цели, определенные Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь. 36. Имущество Национального центра защиты персональных данных находится в республиканской собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение закрепленным за Национальным центром защиты персональных данных имуществом осуществляются в соответствии с его задачами и функциями и в пределах, установленных законодательством. 37. Национальный центр защиты персональных данных ведет бухгалтерский и налоговый учет результатов своей деятельности, представляет бухгалтерскую и налоговую отчетность.Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
1
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 октября 2021 г. № 422
О мерах по совершенствованию защиты персональных данных
(Извлечение)
В целях обеспечения защиты персональных данных, прав и свобод физических лиц при обработке их персональных данных постановляю: 1. Создать Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь (далее, если не определено иное, – Национальный центр защиты персональных данных). 2. Утвердить Положение о Национальном центре защиты персональных данных (прилагается). 3. Установить, что: 3.1. Национальный центр защиты персональных данных имеет право реализовывать образовательную программу повышения квалификации руководящих работников и специалистов, в том числе по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации, защиты персональных данных; 3.2. собственники (владельцы) информационных систем* и владельцы критически важных объектов информатизации, а также организации, осуществляющие лицензируемую деятельность по технической и (или) криптографической защите информации, обеспечивают: обучение в Национальном центре защиты персональных данных не реже одного раза в три года своих работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности, по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации; ежегодное до 15 ноября представление Национальному центру защиты персональных данных информации о количестве работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности, для повышения их квалификации;
______________________________
* Указанных в части первой пункта 3 Положения о технической и криптографической защите информации, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2013 г. № 196.
3.3. операторы (уполномоченные лица)* организуют не реже одного раза в пять лет прохождение обучения по вопросам защиты персональных данных лицами, ответственными за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лицами, непосредственно осуществляющими обработку персональных данных, в том числе: категориями лиц, определенными Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, – в Национальном центре защиты персональных данных по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов; иными лицами: в учреждениях образования, а также в иных организациях, которым предоставлено право реализации образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов; в других организациях по образовательной программе обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов); у оператора (уполномоченного лица) путем изучения установленных требований в области защиты персональных данных и проверки им знаний по вопросам защиты
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
2
персональных данных (в форме собеседования, опроса, тестирования и других формах контроля знаний).
Операторы (уполномоченные лица) до 15 декабря 2021 г., а в последующие годы – до 15 ноября обеспечивают представление Национальному центру защиты персональных данных информации о количестве лиц, ответственных за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, которым необходимо пройти обучение в Национальном центре защиты персональных данных;
______________________________
* Для целей настоящего Указа: под оператором понимается государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, самостоятельно или совместно с иными указанными лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных; под уполномоченным лицом понимается государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые в соответствии с актом законодательства, решением государственного органа, являющегося оператором, либо на основании договора с оператором осуществляют обработку персональных данных от имени оператора или в его интересах.
3.4. финансирование мероприятий по обучению, предусмотренных в подпунктах 3.2 и 3.3 настоящего пункта, осуществляется в отношении: лиц, оплата труда которых осуществляется за счет бюджетных средств, – в пределах средств, предусмотренных в республиканском или соответствующем местном бюджете на содержание государственных органов и иных государственных организаций; иных лиц – за счет доходов, полученных от осуществления хозяйственной деятельности, а также других источников, не запрещенных законодательством; 3.5. операторы, являющиеся государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями, устанавливают и поддерживают в актуальном состоянии: а) перечень информационных ресурсов (систем), содержащих персональные данные, собственниками (владельцами) которых они являются; б) категории персональных данных, подлежащих включению в такие ресурсы (системы): общедоступные персональные данные; специальные персональные данные (кроме биометрических и генетических персональных данных); биометрические и генетические персональные данные; персональные данные, не являющиеся общедоступными или специальными; в) перечень уполномоченных лиц, если обработка персональных данных осуществляется уполномоченными лицами; г) срок хранения обрабатываемых персональных данных; 3.6. операторы обязаны вносить в создаваемый Национальным центром защиты персональных данных государственный информационный ресурс «Реестр операторов персональных данных» (далее – реестр) сведения об информационных ресурсах (системах), содержащих персональные данные, а также обеспечивать актуализацию соответствующих сведений.
Виды информационных ресурсов (систем), сведения о которых подлежат внесению в реестр, а также перечень включаемых в него сведений и срок их внесения в реестр определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
Владельцем и оператором реестра является Национальный центр защиты персональных данных.
Финансирование расходов на создание и функционирование реестра осуществляется за счет: средств республиканского бюджета, предусматриваемых Оперативно- аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь на содержание Национального центра защиты персональных данных;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
3
иных источников, не запрещенных законодательством; 3.7. для служебного пользования; 3.8. для служебного пользования; 3.9. работы (услуги) по созданию, эксплуатации и развитию информационных ресурсов (систем), создаваемых (функционирующих) в целях реализации функций, возложенных на Национальный центр защиты персональных данных, могут выполняться (оказываться) без их включения в государственные программы в сфере цифрового развития. 4. Положения настоящего Указа не распространяются на отношения, касающиеся обработки персональных данных, отнесенных в установленном порядке к государственным секретам. 5. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь (приложение). 6. Совету Министров Республики Беларусь: при уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2021 год учесть дополнительные средства на финансирование Национального центра защиты персональных данных в соответствии с подпунктом 3.8 пункта 3 настоящего Указа; при формировании проекта республиканского бюджета на 2022 год и последующие годы в установленном порядке предусматривать Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь средства на содержание Национального центра защиты персональных данных; до 15 ноября 2021 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации. 7. Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь: 7.1. до 15 ноября 2021 г. обеспечить предоставление Национальному центру защиты персональных данных необходимых для осуществления его деятельности административных помещений, оборудования и иного имущества; 7.2. определить: до 15 ноября 2021 г. категории лиц, ответственных за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, которые обязаны проходить обучение в Национальном центре защиты персональных данных; до 1 августа 2022 г. виды информационных ресурсов (систем), сведения о которых подлежат внесению в реестр, а также перечень включаемых в него сведений и сроки их внесения в реестр. 8. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке: подпункты 3.3 и 3.5 пункта 3 – с 15 ноября 2021 г.; подпункт 3.6 пункта 3 – с 1 января 2024 г.; пункты 6, 7 и настоящий пункт – после официального опубликования настоящего Указа; иные положения данного Указа – через пятнадцать дней после его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
4
Приложение к Указу Президента Республики Беларусь 28.10.2021 № 422
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в указы Президента Республики Беларусь 1. Единый правовой классификатор Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1, после позиции 10.03.08.04 дополнить позицией следующего содержания:
«10.03.08.05 Персональные данные и их защита».
2. Перечень должностей руководящих работников государственных органов и иных организаций, включаемых в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 644, дополнить абзацем следующего содержания: «Директор Национального центра защиты персональных данных». 3. Порядок назначения (утверждения, освобождения) и согласования назначения (освобождения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 645, дополнить пунктом 152 следующего содержания:
«152. Директор Национального центра защиты персональных данных начальник Оперативно- аналитического центра при Президенте Республики Беларусь
Президент Республики Беларусь
– –».
4. Приложение 7 к Положению о порядке выдачи и использования служебных удостоверений в государственных органах (организациях), утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 159, дополнить позицией следующего содержания:
«НЦЗПД Национальный центр защиты персональных данных».
5. В Указе Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»: пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания: «контроля за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами).»; часть первую пункта 15 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом, после слов «государственным учреждением «Администрация Парка высоких технологий» дополнить словами «, государственным учреждением «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975

5
перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный Указом, дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Государственное учреждение «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»
контроль за соблюдением резидентами Китайско- Белорусского индустриального парка «Великий камень» (далее – индустриальный парк) установленных законодательством условий: медицинского применения на территории индустриального парка незарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий использования на территории индустриального парка не утвержденных к применению в установленном законодательством порядке методов оказания медицинской помощи оказания медицинских услуг на территории индустриального парка с применением незарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также с использованием не утвержденных к применению в установленном законодательством порядке методов оказания медицинской помощи».
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента Республики Беларусь 28.10.2021 № 422
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном центре защиты персональных данных
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Национальный центр защиты персональных данных является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. 2. Национальный центр защиты персональных данных действует независимо на основе Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных», настоящего Положения и иных актов законодательства.
Не допускается возложение на Национальный центр защиты персональных данных функций, которые несовместимы с функциями по защите прав субъектов персональных данных, за исключением обработки персональных данных при осуществлении возложенных на него полномочий. 3. Официальное наименование Национального центра защиты персональных данных: полное: на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр абароны персанальных даных Рэспублікі Беларусь; на русском языке – Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь; на английском языке – National Personal Data Protection Center of the Republic of Belarus; сокращенное: на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр абароны персанальных даных;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
6
на русском языке – Национальный центр защиты персональных данных; на английском языке – National Personal Data Protection Center. 4. Национальный центр защиты персональных данных является юридическим лицом, создается и действует в форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, текущий (расчетный) и иные счета в банках, в том числе в иностранной валюте, печать и бланк с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также собственную символику.
Учредителем Национального центра защиты персональных данных и государственным органом, осуществляющим от имени Республики Беларусь права собственника имущества этого учреждения, является Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь. 5. Реорганизация и ликвидация Национального центра защиты персональных данных осуществляются по решению Президента Республики Беларусь или суда в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
6. Основными задачами Национального центра защиты персональных данных являются: принятие мер по защите прав субъектов персональных данных при обработке их персональных данных; организация обучения по вопросам защиты персональных данных. 7. Национальный центр защиты персональных данных в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции: осуществляет контроль за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами) (далее – контроль); рассматривает жалобы субъектов персональных данных по вопросам обработки персональных данных; определяет перечень иностранных государств, на территории которых обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных; выдает разрешения на трансграничную передачу персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных, а также определяет порядок выдачи таких разрешений; вносит предложения о совершенствовании законодательства о персональных данных, участвует в подготовке проектов актов законодательства о персональных данных; дает разъяснения по вопросам применения законодательства о персональных данных, проводит иную разъяснительную работу о законодательстве о персональных данных; определяет случаи, когда не требуется уведомления Национального центра защиты персональных данных о нарушениях систем защиты персональных данных; устанавливает классификацию содержащих персональные данные информационных ресурсов (систем) в целях определения предъявляемых к ним требований технической и криптографической защиты персональных данных; участвует в работе международных организаций по вопросам защиты персональных данных; осуществляет сотрудничество с органами (организациями) по защите прав субъектов персональных данных в иностранных государствах; ежегодно не позднее 15 марта публикует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
7
реализует образовательные программы дополнительного образования взрослых в соответствии с законодательством об образовании; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством о персональных данных. 8. Для выполнения основных задач и функций Национальный центр защиты персональных данных имеет право: при осуществлении контроля запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных органов, юридических лиц Республики Беларусь, иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для определения законности действий (бездействия) операторов (уполномоченных лиц) по обработке персональных данных (в том числе персональные данные физических лиц без их согласия). Информация представляется в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса; при осуществлении контроля безвозмездно пользоваться информационными ресурсами (системами), в том числе иметь к ним доступ, включая удаленный, получать из них сведения, в том числе содержащие банковскую, коммерческую, профессиональную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные физических лиц без их согласия, за исключением информационных ресурсов (систем), содержащих государственные секреты, на основании письменных запросов, запросов в виде электронных документов либо соглашений (договоров), заключенных с собственниками (владельцами) информационных ресурсов (систем); безвозмездно пользоваться информационными и (или) электронными услугами, оказываемыми государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь и иными организациями, на основании соглашений (договоров), заключенных с субъектами, оказывающими такие услуги; проводить в отношении операторов (уполномоченных лиц) при обработке ими персональных данных проверки на предмет соблюдения законодательства о персональных данных; требовать от операторов (уполномоченных лиц) изменения, блокирования или удаления недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных, устранения иных нарушений законодательства о персональных данных; требовать от операторов (уполномоченных лиц) прекращения обработки персональных данных, если иными способами невозможно обеспечить защиту прав субъектов персональных данных; принимать по вопросам, входящим в его компетенцию, решения, обязательные для исполнения государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по обработке персональных данных; привлекать работников государственных органов, иных государственных организаций по согласованию с их руководителями, а также физических лиц на договорной основе для решения вопросов, относящихся к компетенции Национального центра защиты персональных данных; проводить на договорной основе добровольный аудит соблюдения операторами (уполномоченными лицами) требований законодательства о персональных данных; использовать государственные средства связи и коммуникации; организовывать и осуществлять международное сотрудничество по вопросам, входящим в его компетенцию; заключать в пределах своей компетенции договоры с государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями; заниматься приносящей доходы деятельностью; осуществлять иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную на реализацию своих основных задач и функций.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
8
ГЛАВА 3
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАЩИТЫ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
9. Национальный центр защиты персональных данных возглавляет директор. 10. Директор Национального центра защиты персональных данных назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по представлению начальника Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь.
Контракт с директором Национального центра защиты персональных данных заключает начальник Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь. 11. Директор Национального центра защиты персональных данных: руководит деятельностью Национального центра защиты персональных данных и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него основных задач и функций; по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь утверждает структуру Национального центра защиты персональных данных, а также штатную численность его работников, деятельность которых оплачивается за счет средств от приносящей доходы деятельности; утверждает штатное расписание Национального центра защиты персональных данных; без доверенности действует от имени Национального центра защиты персональных данных, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами; назначает и освобождает от должности работников Национального центра защиты персональных данных, в том числе по согласованию с начальником Оперативно- аналитического центра при Президенте Республики Беларусь заместителей директора, заключает с ними трудовые договоры (контракты); издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы, обязательные для выполнения всеми работниками Национального центра защиты персональных данных, организует и контролирует их выполнение; открывает и закрывает в банках текущие (расчетные) и иные счета Национального центра защиты персональных данных; поощряет работников Национального центра защиты персональных данных и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания; организует рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, ведет личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц; несет персональную ответственность за целевое и эффективное расходование финансовых средств Национального центра защиты персональных данных; осуществляет иные полномочия, связанные с непосредственным руководством Национальным центром защиты персональных данных. 12. В целях оказания Национальному центру защиты персональных данных содействия в реализации возложенных на него функций при нем создается на общественных началах консультативный совет.
Персональный состав консультативного совета, порядок его организации и функционирования устанавливаются директором Национального центра защиты персональных данных.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
9
ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА ОБРАБОТКОЙ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОПЕРАТОРАМИ
(УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ЛИЦАМИ)
13. Контроль осуществляется Национальным центром защиты персональных данных в форме: проверок, проводимых в соответствии с планом проверок соблюдения законодательства о персональных данных, ежегодно утверждаемым директором Национального центра защиты персональных данных и размещаемым на официальном сайте Национального центра защиты персональных данных в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения проверки (далее – плановые проверки); проверок, проводимых без включения в названный план (далее – внеплановые проверки); камеральных проверок.
Плановые проверки одного и того же оператора (уполномоченного лица) проводятся с периодичностью не чаще одного раза в два года.
Операторы (уполномоченные лица), имеющие положительное заключение Национального центра защиты персональных данных по итогам проведения добровольного аудита соблюдения требований законодательства о персональных данных, не подлежат плановым проверкам в течение пяти лет со дня получения соответствующего заключения.
Внеплановые проверки могут назначаться директором Национального центра защиты персональных данных при наличии сведений, в том числе полученных от организации или физического лица, жалоб субъектов персональных данных, свидетельствующих о совершаемом (совершенном) нарушении требований законодательства о персональных данных. Анонимная информация не является основанием для назначения внеплановых проверок.
Не допускается вмешательство в деятельность Национального центра защиты персональных данных по осуществлению контроля, направление поручений или указаний. 14. Срок проведения плановой и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен директором Национального центра защиты персональных данных однократно не более чем на 10 рабочих дней. 15. Для проведения плановой или внеплановой проверки директором Национального центра защиты персональных данных формируется комиссия по проверке (далее – комиссия) и выдается предписание на ее проведение с указанием наименования оператора (уполномоченного лица), вида проверки (плановая или внеплановая), даты начала проверки, сроков ее проведения, состава комиссии, вопросов, подлежащих проверке. 16. О назначении плановой проверки оператор (уполномоченное лицо) письменно уведомляется не позднее 10 рабочих дней до начала ее проведения. Уведомление должно содержать сведения о дате начала проверки, сроках ее проведения, составе комиссии, а также о вопросах, подлежащих проверке. 17. Проверочные мероприятия в рамках плановой или внеплановой проверки проводятся, как правило, в присутствии представителей проверяемого оператора (уполномоченного лица). 18. Проверяющие вправе требовать от оператора (уполномоченного лица): представления документов (их копий) и (или) сведений, связанных с обработкой персональных данных. Если такие документы (их копии) в соответствии с требованиями законодательства могут находиться не в месте проверки, они должны быть представлены не позднее следующего рабочего дня со дня предъявления требования о представлении документов (их копий); обеспечения доступа при предъявлении служебных удостоверений и предписания на проведение проверки (в отношении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – документов, предусмотренных законодательством
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
10
для допуска на такие объекты) в помещения и иные объекты (на территории), в которых осуществляется обработка персональных данных (за исключением жилых помещений), и к программно-техническим средствам, с помощью которых осуществляется такая обработка. При невозможности (затруднительности) исследования указанных программно-технических средств на месте по решению директора Национального центра защиты персональных данных такие программно-технические средства могут изыматься на срок, не превышающий срока проведения проверки. 19. В ходе плановой или внеплановой проверки оцениваются меры, принятые оператором (уполномоченным лицом) для обеспечения защиты персональных данных, а также их достаточность для защиты персональных данных. 20. При проведении плановой или внеплановой проверки руководитель комиссии самостоятельно определяет методы и способы ее осуществления. 21. По результатам плановой или внеплановой проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором должны быть отражены: соответствие (несоответствие) принятых оператором (уполномоченным лицом) мер по обеспечению защиты персональных данных требованиям законодательства о персональных данных; экспертная оценка комиссией достаточности принятых оператором (уполномоченным лицом) мер для защиты персональных данных; выявленные нарушения законодательства о персональных данных либо вывод об отсутствии таких нарушений. 22. Акт плановой или внеплановой проверки составляется в течение 10 рабочих дней со дня ее окончания и подписывается всеми членами комиссии.
В течение трех рабочих дней после составления акта первый его экземпляр направляется проверяемому оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю, второй – остается в Национальном центре защиты персональных данных. 23. В случае выявления по результатам плановой или внеплановой проверки нарушений законодательства о персональных данных, отраженных в акте плановой или внеплановой проверки, директор Национального центра защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки выносит письменное требование (предписание) об устранении выявленных нарушений и (или) приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе) с указанием конкретных действий, которые должны быть приостановлены (прекращены), и устанавливает срок такого устранения и (или) приостановления (прекращения), не превышающий шести месяцев.
Требование (предписание) составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр в течение трех рабочих дней после его составления направляется проверенному оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю, второй – остается в Национальном центре защиты персональных данных.
О выполнении письменного требования (предписания) об устранении выявленных нарушений оператор (уполномоченное лицо) в сроки, установленные в этом требовании (предписании), письменно сообщает в Национальный центр защиты персональных данных с приложением подтверждающих документов, а также предоставляет Национальному центру защиты персональных данных возможность удостовериться (в том числе на месте) в устранении нарушений (при необходимости).
При наличии объективных обстоятельств, не позволивших устранить нарушения, указанные в письменном требовании (предписании), в установленные в нем сроки, по заявлению оператора (уполномоченного лица), поданному не позднее трех рабочих дней до дня истечения этих сроков и отражающему соответствующие обстоятельства, директором Национального центра защиты персональных данных такие сроки могут быть продлены. Решение о продлении указанных сроков или об отказе в этом принимается не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления, о чем оператор
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
11
(уполномоченное лицо) уведомляется в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.
Решение о возобновлении обработки персональных данных в соответствующих информационных ресурсах (системах) принимается директором Национального центра защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней после устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного требования (предписания) о приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе), о чем оператор (уполномоченное лицо) уведомляется в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения. 24. При наличии возражений по акту плановой или внеплановой проверки руководитель оператора (уполномоченного лица) или иной его уполномоченный представитель не позднее 15 рабочих дней со дня поступления акта оператору (уполномоченному лицу) или вручения его уполномоченному представителю представляет в Национальный центр защиты персональных данных письменные возражения по его содержанию.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, рассматривается Национальным центром защиты персональных данных не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления. Результаты рассмотрения возражений отражаются в письменном заключении, которое направляется оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю.
В случае признания возражений обоснованными составляется новый акт проверки и при необходимости отменяется (изменяется) соответствующее письменное требование (предписание). 25. Вынесенное по результатам плановой или внеплановой проверки письменное требование (предписание) об устранении нарушений и (или) приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе), а также действия (бездействие) проверяющих могут быть обжалованы оператором (уполномоченным лицом) в судебном порядке. 26. Камеральные проверки проводятся Национальным центром защиты персональных данных по месту своего нахождения посредством изучения, анализа и оценки: информации, размещенной в средствах массовой информации и глобальной компьютерной сети Интернет; документов и иной информации, в том числе полученной от оператора (уполномоченного лица) по запросу Национального центра защиты персональных данных.
Камеральная проверка проводится без выдачи предписания на ее проведение и уведомления об этом оператора (уполномоченного лица). По результатам такой проверки оператору (уполномоченному лицу) могут быть направлены рекомендации об устранении выявленных нарушений законодательства о персональных данных.

ГЛАВА 5
РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ СУБЪЕКТОВ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
27. Субъекты персональных данных, полагающие, что их права, свободы и законные интересы нарушены при обработке персональных данных, вправе направить в Национальный центр защиты персональных данных жалобу по вопросам обработки персональных данных (далее – жалоба).
Жалоба может быть направлена на действия (бездействие), которые непосредственно затрагивают права, свободы и законные интересы субъекта персональных данных, подающего жалобу, в течение трех месяцев со дня, когда о них стало известно лицу, направившему жалобу.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
12
28. Жалоба подается в письменной форме или в виде электронного документа и должна содержать: фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания); изложение сути жалобы с указанием действий (бездействия), которыми нарушаются права, свободы и законные интересы субъекта персональных данных; информацию о принятых мерах по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных (в том числе обращение к оператору (уполномоченному лицу), в суд, органы прокуратуры или иные государственные органы) или об отсутствии таких мер; личную подпись субъекта персональных данных в случае направления жалобы в письменной форме.
К жалобе прилагаются документы и иные материалы (в том числе фотографии, графические изображения экрана (скриншоты), подтверждающие нарушение прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных, подающего жалобу (при их наличии). 29. Жалобы в письменной форме подаются нарочным (курьером) или по почте.
Жалобы в виде электронного документа должны быть удостоверены электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь. 30. Жалоба оставляется без рассмотрения по существу, если она: не соответствует требованиям, предусмотренным в пунктах 27–29 настоящего Положения; рассмотрена, рассматривается или подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, либо если в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения такой жалобы.
Решение об оставлении жалобы без рассмотрения по существу принимается Национальным центром защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее регистрации, с уведомлением об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу, и указанием причин принятого решения. 31. Жалобы рассматриваются не позднее одного месяца со дня, следующего за днем их регистрации в Национальном центре защиты персональных данных. В случае, если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, указанный срок может быть продлен Национальным центром защиты персональных данных не более чем на один месяц с уведомлением об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу. 32. В случае, если содержащиеся в жалобе сведения о нарушениях при обработке персональных данных подтверждаются, Национальный центр защиты персональных данных принимает необходимые меры по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных, подавшего жалобу, и уведомляет его об этом.
В случае, если содержащиеся в жалобе сведения о нарушениях при обработке персональных данных не подтверждаются, Национальный центр защиты персональных данных оставляет такую жалобу без удовлетворения и информирует об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу, с разъяснением порядка обжалования такого решения.
Принятые по результатам рассмотрения жалоб решения Национального центра защиты персональных данных могут быть обжалованы в судебном порядке. 33. В случае поступления повторных жалоб, не содержащих новых обстоятельств, имеющих значение для их рассмотрения по существу, по таким жалобам с соответствующим субъектом персональных данных прекращается переписка с уведомлением его об этом. При поступлении повторных жалоб по вопросам, по которым
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
13
с субъектом персональных данных прекращена переписка, такие жалобы рассмотрению не подлежат (без уведомления субъекта персональных данных).
ГЛАВА 6
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИМУЩЕСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
34. Финансирование Национального центра защиты персональных данных осуществляется за счет: средств республиканского бюджета; средств от приносящей доходы деятельности; иных источников, не запрещенных законодательством. 35. Средства, полученные Национальным центром защиты персональных данных от приносящей доходы деятельности и из иных источников, не запрещенных законодательством, после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, бюджеты государственных фондов и осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, остаются в распоряжении Национального центра защиты персональных данных и используются: для обеспечения его функционирования, в том числе для увеличения при необходимости штатной численности работников; для развития его материально-технической базы; для поощрения работников Национального центра защиты персональных данных, получения этими работниками дополнительного образования, оказания им материальной помощи; на иные цели, определенные Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь. 36. Имущество Национального центра защиты персональных данных находится в республиканской собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение закрепленным за Национальным центром защиты персональных данных имуществом осуществляются в соответствии с его задачами и функциями и в пределах, установленных законодательством. 37. Национальный центр защиты персональных данных ведет бухгалтерский и налоговый учет результатов своей деятельности, представляет бухгалтерскую и налоговую отчетность.Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
1
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 октября 2021 г. № 422
О мерах по совершенствованию защиты персональных данных
(Извлечение)
В целях обеспечения защиты персональных данных, прав и свобод физических лиц при обработке их персональных данных постановляю: 1. Создать Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь (далее, если не определено иное, – Национальный центр защиты персональных данных). 2. Утвердить Положение о Национальном центре защиты персональных данных (прилагается). 3. Установить, что: 3.1. Национальный центр защиты персональных данных имеет право реализовывать образовательную программу повышения квалификации руководящих работников и специалистов, в том числе по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации, защиты персональных данных; 3.2. собственники (владельцы) информационных систем* и владельцы критически важных объектов информатизации, а также организации, осуществляющие лицензируемую деятельность по технической и (или) криптографической защите информации, обеспечивают: обучение в Национальном центре защиты персональных данных не реже одного раза в три года своих работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности, по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации; ежегодное до 15 ноября представление Национальному центру защиты персональных данных информации о количестве работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности, для повышения их квалификации;
______________________________
* Указанных в части первой пункта 3 Положения о технической и криптографической защите информации, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2013 г. № 196.
3.3. операторы (уполномоченные лица)* организуют не реже одного раза в пять лет прохождение обучения по вопросам защиты персональных данных лицами, ответственными за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лицами, непосредственно осуществляющими обработку персональных данных, в том числе: категориями лиц, определенными Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, – в Национальном центре защиты персональных данных по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов; иными лицами: в учреждениях образования, а также в иных организациях, которым предоставлено право реализации образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов; в других организациях по образовательной программе обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов); у оператора (уполномоченного лица) путем изучения установленных требований в области защиты персональных данных и проверки им знаний по вопросам защиты
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
2
персональных данных (в форме собеседования, опроса, тестирования и других формах контроля знаний).
Операторы (уполномоченные лица) до 15 декабря 2021 г., а в последующие годы – до 15 ноября обеспечивают представление Национальному центру защиты персональных данных информации о количестве лиц, ответственных за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, которым необходимо пройти обучение в Национальном центре защиты персональных данных;
______________________________
* Для целей настоящего Указа: под оператором понимается государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, самостоятельно или совместно с иными указанными лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных; под уполномоченным лицом понимается государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые в соответствии с актом законодательства, решением государственного органа, являющегося оператором, либо на основании договора с оператором осуществляют обработку персональных данных от имени оператора или в его интересах.
3.4. финансирование мероприятий по обучению, предусмотренных в подпунктах 3.2 и 3.3 настоящего пункта, осуществляется в отношении: лиц, оплата труда которых осуществляется за счет бюджетных средств, – в пределах средств, предусмотренных в республиканском или соответствующем местном бюджете на содержание государственных органов и иных государственных организаций; иных лиц – за счет доходов, полученных от осуществления хозяйственной деятельности, а также других источников, не запрещенных законодательством; 3.5. операторы, являющиеся государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями, устанавливают и поддерживают в актуальном состоянии: а) перечень информационных ресурсов (систем), содержащих персональные данные, собственниками (владельцами) которых они являются; б) категории персональных данных, подлежащих включению в такие ресурсы (системы): общедоступные персональные данные; специальные персональные данные (кроме биометрических и генетических персональных данных); биометрические и генетические персональные данные; персональные данные, не являющиеся общедоступными или специальными; в) перечень уполномоченных лиц, если обработка персональных данных осуществляется уполномоченными лицами; г) срок хранения обрабатываемых персональных данных; 3.6. операторы обязаны вносить в создаваемый Национальным центром защиты персональных данных государственный информационный ресурс «Реестр операторов персональных данных» (далее – реестр) сведения об информационных ресурсах (системах), содержащих персональные данные, а также обеспечивать актуализацию соответствующих сведений.
Виды информационных ресурсов (систем), сведения о которых подлежат внесению в реестр, а также перечень включаемых в него сведений и срок их внесения в реестр определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
Владельцем и оператором реестра является Национальный центр защиты персональных данных.
Финансирование расходов на создание и функционирование реестра осуществляется за счет: средств республиканского бюджета, предусматриваемых Оперативно- аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь на содержание Национального центра защиты персональных данных;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
3
иных источников, не запрещенных законодательством; 3.7. для служебного пользования; 3.8. для служебного пользования; 3.9. работы (услуги) по созданию, эксплуатации и развитию информационных ресурсов (систем), создаваемых (функционирующих) в целях реализации функций, возложенных на Национальный центр защиты персональных данных, могут выполняться (оказываться) без их включения в государственные программы в сфере цифрового развития. 4. Положения настоящего Указа не распространяются на отношения, касающиеся обработки персональных данных, отнесенных в установленном порядке к государственным секретам. 5. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь (приложение). 6. Совету Министров Республики Беларусь: при уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2021 год учесть дополнительные средства на финансирование Национального центра защиты персональных данных в соответствии с подпунктом 3.8 пункта 3 настоящего Указа; при формировании проекта республиканского бюджета на 2022 год и последующие годы в установленном порядке предусматривать Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь средства на содержание Национального центра защиты персональных данных; до 15 ноября 2021 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации. 7. Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь: 7.1. до 15 ноября 2021 г. обеспечить предоставление Национальному центру защиты персональных данных необходимых для осуществления его деятельности административных помещений, оборудования и иного имущества; 7.2. определить: до 15 ноября 2021 г. категории лиц, ответственных за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, которые обязаны проходить обучение в Национальном центре защиты персональных данных; до 1 августа 2022 г. виды информационных ресурсов (систем), сведения о которых подлежат внесению в реестр, а также перечень включаемых в него сведений и сроки их внесения в реестр. 8. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке: подпункты 3.3 и 3.5 пункта 3 – с 15 ноября 2021 г.; подпункт 3.6 пункта 3 – с 1 января 2024 г.; пункты 6, 7 и настоящий пункт – после официального опубликования настоящего Указа; иные положения данного Указа – через пятнадцать дней после его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
4
Приложение к Указу Президента Республики Беларусь 28.10.2021 № 422
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в указы Президента Республики Беларусь 1. Единый правовой классификатор Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1, после позиции 10.03.08.04 дополнить позицией следующего содержания:
«10.03.08.05 Персональные данные и их защита».
2. Перечень должностей руководящих работников государственных органов и иных организаций, включаемых в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 644, дополнить абзацем следующего содержания: «Директор Национального центра защиты персональных данных». 3. Порядок назначения (утверждения, освобождения) и согласования назначения (освобождения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 645, дополнить пунктом 152 следующего содержания:
«152. Директор Национального центра защиты персональных данных начальник Оперативно- аналитического центра при Президенте Республики Беларусь
Президент Республики Беларусь
– –».
4. Приложение 7 к Положению о порядке выдачи и использования служебных удостоверений в государственных органах (организациях), утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 159, дополнить позицией следующего содержания:
«НЦЗПД Национальный центр защиты персональных данных».
5. В Указе Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»: пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания: «контроля за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами).»; часть первую пункта 15 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом, после слов «государственным учреждением «Администрация Парка высоких технологий» дополнить словами «, государственным учреждением «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
5
перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный Указом, дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Государственное учреждение «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»
контроль за соблюдением резидентами Китайско- Белорусского индустриального парка «Великий камень» (далее – индустриальный парк) установленных законодательством условий: медицинского применения на территории индустриального парка незарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий использования на территории индустриального парка не утвержденных к применению в установленном законодательством порядке методов оказания медицинской помощи оказания медицинских услуг на территории индустриального парка с применением незарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также с использованием не утвержденных к применению в установленном законодательством порядке методов оказания медицинской помощи».
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента Республики Беларусь 28.10.2021 № 422
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном центре защиты персональных данных
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Национальный центр защиты персональных данных является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. 2. Национальный центр защиты персональных данных действует независимо на основе Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных», настоящего Положения и иных актов законодательства.
Не допускается возложение на Национальный центр защиты персональных данных функций, которые несовместимы с функциями по защите прав субъектов персональных данных, за исключением обработки персональных данных при осуществлении возложенных на него полномочий. 3. Официальное наименование Национального центра защиты персональных данных: полное: на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр абароны персанальных даных Рэспублікі Беларусь; на русском языке – Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь; на английском языке – National Personal Data Protection Center of the Republic of Belarus; сокращенное: на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр абароны персанальных даных;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
6
на русском языке – Национальный центр защиты персональных данных; на английском языке – National Personal Data Protection Center. 4. Национальный центр защиты персональных данных является юридическим лицом, создается и действует в форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, текущий (расчетный) и иные счета в банках, в том числе в иностранной валюте, печать и бланк с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также собственную символику.
Учредителем Национального центра защиты персональных данных и государственным органом, осуществляющим от имени Республики Беларусь права собственника имущества этого учреждения, является Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь. 5. Реорганизация и ликвидация Национального центра защиты персональных данных осуществляются по решению Президента Республики Беларусь или суда в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
6. Основными задачами Национального центра защиты персональных данных являются: принятие мер по защите прав субъектов персональных данных при обработке их персональных данных; организация обучения по вопросам защиты персональных данных. 7. Национальный центр защиты персональных данных в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции: осуществляет контроль за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами) (далее – контроль); рассматривает жалобы субъектов персональных данных по вопросам обработки персональных данных; определяет перечень иностранных государств, на территории которых обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных; выдает разрешения на трансграничную передачу персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных, а также определяет порядок выдачи таких разрешений; вносит предложения о совершенствовании законодательства о персональных данных, участвует в подготовке проектов актов законодательства о персональных данных; дает разъяснения по вопросам применения законодательства о персональных данных, проводит иную разъяснительную работу о законодательстве о персональных данных; определяет случаи, когда не требуется уведомления Национального центра защиты персональных данных о нарушениях систем защиты персональных данных; устанавливает классификацию содержащих персональные данные информационных ресурсов (систем) в целях определения предъявляемых к ним требований технической и криптографической защиты персональных данных; участвует в работе международных организаций по вопросам защиты персональных данных; осуществляет сотрудничество с органами (организациями) по защите прав субъектов персональных данных в иностранных государствах; ежегодно не позднее 15 марта публикует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
7
реализует образовательные программы дополнительного образования взрослых в соответствии с законодательством об образовании; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством о персональных данных.

8.Для выполнения основных задач и функций Национальный центр защиты персональных данных имеет право: при осуществлении контроля запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных органов, юридических лиц Республики Беларусь, иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для определения законности действий (бездействия) операторов (уполномоченных лиц) по обработке персональных данных (в том числе персональные данные физических лиц без их согласия). Информация представляется в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса; при осуществлении контроля безвозмездно пользоваться информационными ресурсами (системами), в том числе иметь к ним доступ, включая удаленный, получать из них сведения, в том числе содержащие банковскую, коммерческую, профессиональную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные физических лиц без их согласия, за исключением информационных ресурсов (систем), содержащих государственные секреты, на основании письменных запросов, запросов в виде электронных документов либо соглашений (договоров), заключенных с собственниками (владельцами) информационных ресурсов (систем); безвозмездно пользоваться информационными и (или) электронными услугами, оказываемыми государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь и иными организациями, на основании соглашений (договоров), заключенных с субъектами, оказывающими такие услуги; проводить в отношении операторов (уполномоченных лиц) при обработке ими персональных данных проверки на предмет соблюдения законодательства о персональных данных; требовать от операторов (уполномоченных лиц) изменения, блокирования или удаления недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных, устранения иных нарушений законодательства о персональных данных; требовать от операторов (уполномоченных лиц) прекращения обработки персональных данных, если иными способами невозможно обеспечить защиту прав субъектов персональных данных; принимать по вопросам, входящим в его компетенцию, решения, обязательные для исполнения государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по обработке персональных данных; привлекать работников государственных органов, иных государственных организаций по согласованию с их руководителями, а также физических лиц на договорной основе для решения вопросов, относящихся к компетенции Национального центра защиты персональных данных; проводить на договорной основе добровольный аудит соблюдения операторами (уполномоченными лицами) требований законодательства о персональных данных; использовать государственные средства связи и коммуникации; организовывать и осуществлять международное сотрудничество по вопросам, входящим в его компетенцию; заключать в пределах своей компетенции договоры с государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями; заниматься приносящей доходы деятельностью; осуществлять иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную на реализацию своих основных задач и функций.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
8
ГЛАВА 3
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАЩИТЫ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
9. Национальный центр защиты персональных данных возглавляет директор. 10. Директор Национального центра защиты персональных данных назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по представлению начальника Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь.
Контракт с директором Национального центра защиты персональных данных заключает начальник Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь. 11. Директор Национального центра защиты персональных данных: руководит деятельностью Национального центра защиты персональных данных и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него основных задач и функций; по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь утверждает структуру Национального центра защиты персональных данных, а также штатную численность его работников, деятельность которых оплачивается за счет средств от приносящей доходы деятельности; утверждает штатное расписание Национального центра защиты персональных данных; без доверенности действует от имени Национального центра защиты персональных данных, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами; назначает и освобождает от должности работников Национального центра защиты персональных данных, в том числе по согласованию с начальником Оперативно- аналитического центра при Президенте Республики Беларусь заместителей директора, заключает с ними трудовые договоры (контракты); издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы, обязательные для выполнения всеми работниками Национального центра защиты персональных данных, организует и контролирует их выполнение; открывает и закрывает в банках текущие (расчетные) и иные счета Национального центра защиты персональных данных; поощряет работников Национального центра защиты персональных данных и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания; организует рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, ведет личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц; несет персональную ответственность за целевое и эффективное расходование финансовых средств Национального центра защиты персональных данных; осуществляет иные полномочия, связанные с непосредственным руководством Национальным центром защиты персональных данных. 12. В целях оказания Национальному центру защиты персональных данных содействия в реализации возложенных на него функций при нем создается на общественных началах консультативный совет.
Персональный состав консультативного совета, порядок его организации и функционирования устанавливаются директором Национального центра защиты персональных данных.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
9
ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА ОБРАБОТКОЙ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОПЕРАТОРАМИ
(УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ЛИЦАМИ)
13. Контроль осуществляется Национальным центром защиты персональных данных в форме: проверок, проводимых в соответствии с планом проверок соблюдения законодательства о персональных данных, ежегодно утверждаемым директором Национального центра защиты персональных данных и размещаемым на официальном сайте Национального центра защиты персональных данных в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения проверки (далее – плановые проверки); проверок, проводимых без включения в названный план (далее – внеплановые проверки); камеральных проверок.
Плановые проверки одного и того же оператора (уполномоченного лица) проводятся с периодичностью не чаще одного раза в два года.
Операторы (уполномоченные лица), имеющие положительное заключение Национального центра защиты персональных данных по итогам проведения добровольного аудита соблюдения требований законодательства о персональных данных, не подлежат плановым проверкам в течение пяти лет со дня получения соответствующего заключения.
Внеплановые проверки могут назначаться директором Национального центра защиты персональных данных при наличии сведений, в том числе полученных от организации или физического лица, жалоб субъектов персональных данных, свидетельствующих о совершаемом (совершенном) нарушении требований законодательства о персональных данных. Анонимная информация не является основанием для назначения внеплановых проверок.
Не допускается вмешательство в деятельность Национального центра защиты персональных данных по осуществлению контроля, направление поручений или указаний. 14. Срок проведения плановой и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен директором Национального центра защиты персональных данных однократно не более чем на 10 рабочих дней. 15. Для проведения плановой или внеплановой проверки директором Национального центра защиты персональных данных формируется комиссия по проверке (далее – комиссия) и выдается предписание на ее проведение с указанием наименования оператора (уполномоченного лица), вида проверки (плановая или внеплановая), даты начала проверки, сроков ее проведения, состава комиссии, вопросов, подлежащих проверке. 16. О назначении плановой проверки оператор (уполномоченное лицо) письменно уведомляется не позднее 10 рабочих дней до начала ее проведения. Уведомление должно содержать сведения о дате начала проверки, сроках ее проведения, составе комиссии, а также о вопросах, подлежащих проверке. 17. Проверочные мероприятия в рамках плановой или внеплановой проверки проводятся, как правило, в присутствии представителей проверяемого оператора (уполномоченного лица). 18. Проверяющие вправе требовать от оператора (уполномоченного лица): представления документов (их копий) и (или) сведений, связанных с обработкой персональных данных. Если такие документы (их копии) в соответствии с требованиями законодательства могут находиться не в месте проверки, они должны быть представлены не позднее следующего рабочего дня со дня предъявления требования о представлении документов (их копий); обеспечения доступа при предъявлении служебных удостоверений и предписания на проведение проверки (в отношении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – документов, предусмотренных законодательством
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
10
для допуска на такие объекты) в помещения и иные объекты (на территории), в которых осуществляется обработка персональных данных (за исключением жилых помещений), и к программно-техническим средствам, с помощью которых осуществляется такая обработка. При невозможности (затруднительности) исследования указанных программно-технических средств на месте по решению директора Национального центра защиты персональных данных такие программно-технические средства могут изыматься на срок, не превышающий срока проведения проверки. 19. В ходе плановой или внеплановой проверки оцениваются меры, принятые оператором (уполномоченным лицом) для обеспечения защиты персональных данных, а также их достаточность для защиты персональных данных. 20. При проведении плановой или внеплановой проверки руководитель комиссии самостоятельно определяет методы и способы ее осуществления. 21. По результатам плановой или внеплановой проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором должны быть отражены: соответствие (несоответствие) принятых оператором (уполномоченным лицом) мер по обеспечению защиты персональных данных требованиям законодательства о персональных данных; экспертная оценка комиссией достаточности принятых оператором (уполномоченным лицом) мер для защиты персональных данных; выявленные нарушения законодательства о персональных данных либо вывод об отсутствии таких нарушений. 22. Акт плановой или внеплановой проверки составляется в течение 10 рабочих дней со дня ее окончания и подписывается всеми членами комиссии.
В течение трех рабочих дней после составления акта первый его экземпляр направляется проверяемому оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю, второй – остается в Национальном центре защиты персональных данных. 23. В случае выявления по результатам плановой или внеплановой проверки нарушений законодательства о персональных данных, отраженных в акте плановой или внеплановой проверки, директор Национального центра защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки выносит письменное требование (предписание) об устранении выявленных нарушений и (или) приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе) с указанием конкретных действий, которые должны быть приостановлены (прекращены), и устанавливает срок такого устранения и (или) приостановления (прекращения), не превышающий шести месяцев.
Требование (предписание) составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр в течение трех рабочих дней после его составления направляется проверенному оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю, второй – остается в Национальном центре защиты персональных данных.
О выполнении письменного требования (предписания) об устранении выявленных нарушений оператор (уполномоченное лицо) в сроки, установленные в этом требовании (предписании), письменно сообщает в Национальный центр защиты персональных данных с приложением подтверждающих документов, а также предоставляет Национальному центру защиты персональных данных возможность удостовериться (в том числе на месте) в устранении нарушений (при необходимости).
При наличии объективных обстоятельств, не позволивших устранить нарушения, указанные в письменном требовании (предписании), в установленные в нем сроки, по заявлению оператора (уполномоченного лица), поданному не позднее трех рабочих дней до дня истечения этих сроков и отражающему соответствующие обстоятельства, директором Национального центра защиты персональных данных такие сроки могут быть продлены. Решение о продлении указанных сроков или об отказе в этом принимается не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления, о чем оператор
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
11
(уполномоченное лицо) уведомляется в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.
Решение о возобновлении обработки персональных данных в соответствующих информационных ресурсах (системах) принимается директором Национального центра защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней после устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного требования (предписания) о приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе), о чем оператор (уполномоченное лицо) уведомляется в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения. 24. При наличии возражений по акту плановой или внеплановой проверки руководитель оператора (уполномоченного лица) или иной его уполномоченный представитель не позднее 15 рабочих дней со дня поступления акта оператору (уполномоченному лицу) или вручения его уполномоченному представителю представляет в Национальный центр защиты персональных данных письменные возражения по его содержанию.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, рассматривается Национальным центром защиты персональных данных не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления. Результаты рассмотрения возражений отражаются в письменном заключении, которое направляется оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю.
В случае признания возражений обоснованными составляется новый акт проверки и при необходимости отменяется (изменяется) соответствующее письменное требование (предписание). 25. Вынесенное по результатам плановой или внеплановой проверки письменное требование (предписание) об устранении нарушений и (или) приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе), а также действия (бездействие) проверяющих могут быть обжалованы оператором (уполномоченным лицом) в судебном порядке. 26. Камеральные проверки проводятся Национальным центром защиты персональных данных по месту своего нахождения посредством изучения, анализа и оценки: информации, размещенной в средствах массовой информации и глобальной компьютерной сети Интернет; документов и иной информации, в том числе полученной от оператора (уполномоченного лица) по запросу Национального центра защиты персональных данных.
Камеральная проверка проводится без выдачи предписания на ее проведение и уведомления об этом оператора (уполномоченного лица). По результатам такой проверки оператору (уполномоченному лицу) могут быть направлены рекомендации об устранении выявленных нарушений законодательства о персональных данных.
ГЛАВА 5
РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ СУБЪЕКТОВ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
27. Субъекты персональных данных, полагающие, что их права, свободы и законные интересы нарушены при обработке персональных данных, вправе направить в Национальный центр защиты персональных данных жалобу по вопросам обработки персональных данных (далее – жалоба).
Жалоба может быть направлена на действия (бездействие), которые непосредственно затрагивают права, свободы и законные интересы субъекта персональных данных, подающего жалобу, в течение трех месяцев со дня, когда о них стало известно лицу, направившему жалобу.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
12
28. Жалоба подается в письменной форме или в виде электронного документа и должна содержать: фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания); изложение сути жалобы с указанием действий (бездействия), которыми нарушаются права, свободы и законные интересы субъекта персональных данных; информацию о принятых мерах по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных (в том числе обращение к оператору (уполномоченному лицу), в суд, органы прокуратуры или иные государственные органы) или об отсутствии таких мер; личную подпись субъекта персональных данных в случае направления жалобы в письменной форме.
К жалобе прилагаются документы и иные материалы (в том числе фотографии, графические изображения экрана (скриншоты), подтверждающие нарушение прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных, подающего жалобу (при их наличии). 29. Жалобы в письменной форме подаются нарочным (курьером) или по почте.
Жалобы в виде электронного документа должны быть удостоверены электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь. 30. Жалоба оставляется без рассмотрения по существу, если она: не соответствует требованиям, предусмотренным в пунктах 27–29 настоящего Положения; рассмотрена, рассматривается или подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, либо если в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения такой жалобы.
Решение об оставлении жалобы без рассмотрения по существу принимается Национальным центром защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее регистрации, с уведомлением об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу, и указанием причин принятого решения. 31. Жалобы рассматриваются не позднее одного месяца со дня, следующего за днем их регистрации в Национальном центре защиты персональных данных. В случае, если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, указанный срок может быть продлен Национальным центром защиты персональных данных не более чем на один месяц с уведомлением об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу. 32. В случае, если содержащиеся в жалобе сведения о нарушениях при обработке персональных данных подтверждаются, Национальный центр защиты персональных данных принимает необходимые меры по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных, подавшего жалобу, и уведомляет его об этом.
В случае, если содержащиеся в жалобе сведения о нарушениях при обработке персональных данных не подтверждаются, Национальный центр защиты персональных данных оставляет такую жалобу без удовлетворения и информирует об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу, с разъяснением порядка обжалования такого решения.
Принятые по результатам рассмотрения жалоб решения Национального центра защиты персональных данных могут быть обжалованы в судебном порядке. 33. В случае поступления повторных жалоб, не содержащих новых обстоятельств, имеющих значение для их рассмотрения по существу, по таким жалобам с соответствующим субъектом персональных данных прекращается переписка с уведомлением его об этом. При поступлении повторных жалоб по вопросам, по которым
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
13
с субъектом персональных данных прекращена переписка, такие жалобы рассмотрению не подлежат (без уведомления субъекта персональных данных).
ГЛАВА 6
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИМУЩЕСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
34. Финансирование Национального центра защиты персональных данных осуществляется за счет: средств республиканского бюджета; средств от приносящей доходы деятельности; иных источников, не запрещенных законодательством. 35. Средства, полученные Национальным центром защиты персональных данных от приносящей доходы деятельности и из иных источников, не запрещенных законодательством, после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, бюджеты государственных фондов и осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, остаются в распоряжении Национального центра защиты персональных данных и используются: для обеспечения его функционирования, в том числе для увеличения при необходимости штатной численности работников; для развития его материально-технической базы; для поощрения работников Национального центра защиты персональных данных, получения этими работниками дополнительного образования, оказания им материальной помощи; на иные цели, определенные Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь. 36. Имущество Национального центра защиты персональных данных находится в республиканской собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение закрепленным за Национальным центром защиты персональных данных имуществом осуществляются в соответствии с его задачами и функциями и в пределах, установленных законодательством. 37. Национальный центр защиты персональных данных ведет бухгалтерский и налоговый учет результатов своей деятельности, представляет бухгалтерскую и налоговую отчетность.Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
1
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 октября 2021 г. № 422
О мерах по совершенствованию защиты персональных данных
(Извлечение)
В целях обеспечения защиты персональных данных, прав и свобод физических лиц при обработке их персональных данных постановляю: 1. Создать Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь (далее, если не определено иное, – Национальный центр защиты персональных данных). 2. Утвердить Положение о Национальном центре защиты персональных данных (прилагается). 3. Установить, что: 3.1. Национальный центр защиты персональных данных имеет право реализовывать образовательную программу повышения квалификации руководящих работников и специалистов, в том числе по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации, защиты персональных данных; 3.2. собственники (владельцы) информационных систем* и владельцы критически важных объектов информатизации, а также организации, осуществляющие лицензируемую деятельность по технической и (или) криптографической защите информации, обеспечивают: обучение в Национальном центре защиты персональных данных не реже одного раза в три года своих работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности, по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов по вопросам технической и (или) криптографической защиты информации; ежегодное до 15 ноября представление Национальному центру защиты персональных данных информации о количестве работников и (или) иных лиц, в обязанности которых входит обеспечение информационной безопасности, для повышения их квалификации;
______________________________
* Указанных в части первой пункта 3 Положения о технической и криптографической защите информации, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2013 г. № 196.
3.3. операторы (уполномоченные лица)* организуют не реже одного раза в пять лет прохождение обучения по вопросам защиты персональных данных лицами, ответственными за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лицами, непосредственно осуществляющими обработку персональных данных, в том числе: категориями лиц, определенными Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, – в Национальном центре защиты персональных данных по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов; иными лицами: в учреждениях образования, а также в иных организациях, которым предоставлено право реализации образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов; в других организациях по образовательной программе обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов); у оператора (уполномоченного лица) путем изучения установленных требований в области защиты персональных данных и проверки им знаний по вопросам защиты
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
2
персональных данных (в форме собеседования, опроса, тестирования и других формах контроля знаний).
Операторы (уполномоченные лица) до 15 декабря 2021 г., а в последующие годы – до 15 ноября обеспечивают представление Национальному центру защиты персональных данных информации о количестве лиц, ответственных за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, которым необходимо пройти обучение в Национальном центре защиты персональных данных;
______________________________
* Для целей настоящего Указа: под оператором понимается государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, самостоятельно или совместно с иными указанными лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных; под уполномоченным лицом понимается государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые в соответствии с актом законодательства, решением государственного органа, являющегося оператором, либо на основании договора с оператором осуществляют обработку персональных данных от имени оператора или в его интересах.
3.4. финансирование мероприятий по обучению, предусмотренных в подпунктах 3.2 и 3.3 настоящего пункта, осуществляется в отношении: лиц, оплата труда которых осуществляется за счет бюджетных средств, – в пределах средств, предусмотренных в республиканском или соответствующем местном бюджете на содержание государственных органов и иных государственных организаций; иных лиц – за счет доходов, полученных от осуществления хозяйственной деятельности, а также других источников, не запрещенных законодательством; 3.5. операторы, являющиеся государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями, устанавливают и поддерживают в актуальном состоянии: а) перечень информационных ресурсов (систем), содержащих персональные данные, собственниками (владельцами) которых они являются; б) категории персональных данных, подлежащих включению в такие ресурсы (системы): общедоступные персональные данные; специальные персональные данные (кроме биометрических и генетических персональных данных); биометрические и генетические персональные данные; персональные данные, не являющиеся общедоступными или специальными; в) перечень уполномоченных лиц, если обработка персональных данных осуществляется уполномоченными лицами; г) срок хранения обрабатываемых персональных данных; 3.6. операторы обязаны вносить в создаваемый Национальным центром защиты персональных данных государственный информационный ресурс «Реестр операторов персональных данных» (далее – реестр) сведения об информационных ресурсах (системах), содержащих персональные данные, а также обеспечивать актуализацию соответствующих сведений.
Виды информационных ресурсов (систем), сведения о которых подлежат внесению в реестр, а также перечень включаемых в него сведений и срок их внесения в реестр определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
Владельцем и оператором реестра является Национальный центр защиты персональных данных.
Финансирование расходов на создание и функционирование реестра осуществляется за счет: средств республиканского бюджета, предусматриваемых Оперативно- аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь на содержание Национального центра защиты персональных данных;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
3
иных источников, не запрещенных законодательством; 3.7. для служебного пользования; 3.8. для служебного пользования; 3.9. работы (услуги) по созданию, эксплуатации и развитию информационных ресурсов (систем), создаваемых (функционирующих) в целях реализации функций, возложенных на Национальный центр защиты персональных данных, могут выполняться (оказываться) без их включения в государственные программы в сфере цифрового развития. 4. Положения настоящего Указа не распространяются на отношения, касающиеся обработки персональных данных, отнесенных в установленном порядке к государственным секретам. 5. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь (приложение). 6. Совету Министров Республики Беларусь: при уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2021 год учесть дополнительные средства на финансирование Национального центра защиты персональных данных в соответствии с подпунктом 3.8 пункта 3 настоящего Указа; при формировании проекта республиканского бюджета на 2022 год и последующие годы в установленном порядке предусматривать Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь средства на содержание Национального центра защиты персональных данных; до 15 ноября 2021 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации. 7. Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь: 7.1. до 15 ноября 2021 г. обеспечить предоставление Национальному центру защиты персональных данных необходимых для осуществления его деятельности административных помещений, оборудования и иного имущества; 7.2. определить: до 15 ноября 2021 г. категории лиц, ответственных за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, которые обязаны проходить обучение в Национальном центре защиты персональных данных; до 1 августа 2022 г. виды информационных ресурсов (систем), сведения о которых подлежат внесению в реестр, а также перечень включаемых в него сведений и сроки их внесения в реестр. 8. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке: подпункты 3.3 и 3.5 пункта 3 – с 15 ноября 2021 г.; подпункт 3.6 пункта 3 – с 1 января 2024 г.; пункты 6, 7 и настоящий пункт – после официального опубликования настоящего Указа; иные положения данного Указа – через пятнадцать дней после его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
4
Приложение к Указу Президента Республики Беларусь 28.10.2021 № 422
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в указы Президента Республики Беларусь 1. Единый правовой классификатор Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1, после позиции 10.03.08.04 дополнить позицией следующего содержания:
«10.03.08.05 Персональные данные и их защита».
2. Перечень должностей руководящих работников государственных органов и иных организаций, включаемых в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 644, дополнить абзацем следующего содержания: «Директор Национального центра защиты персональных данных». 3. Порядок назначения (утверждения, освобождения) и согласования назначения (освобождения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 645, дополнить пунктом 152 следующего содержания:
«152. Директор Национального центра защиты персональных данных начальник Оперативно- аналитического центра при Президенте Республики Беларусь
Президент Республики Беларусь
– –».
4. Приложение 7 к Положению о порядке выдачи и использования служебных удостоверений в государственных органах (организациях), утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 159, дополнить позицией следующего содержания:
«НЦЗПД Национальный центр защиты персональных данных».
5. В Указе Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»: пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания: «контроля за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами).»; часть первую пункта 15 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом, после слов «государственным учреждением «Администрация Парка высоких технологий» дополнить словами «, государственным учреждением «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
5
перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный Указом, дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Государственное учреждение «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»
контроль за соблюдением резидентами Китайско- Белорусского индустриального парка «Великий камень» (далее – индустриальный парк) установленных законодательством условий: медицинского применения на территории индустриального парка незарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий использования на территории индустриального парка не утвержденных к применению в установленном законодательством порядке методов оказания медицинской помощи оказания медицинских услуг на территории индустриального парка с применением незарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также с использованием не утвержденных к применению в установленном законодательством порядке методов оказания медицинской помощи».
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента Республики Беларусь 28.10.2021 № 422
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном центре защиты персональных данных
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Национальный центр защиты персональных данных является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. 2. Национальный центр защиты персональных данных действует независимо на основе Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных», настоящего Положения и иных актов законодательства.
Не допускается возложение на Национальный центр защиты персональных данных функций, которые несовместимы с функциями по защите прав субъектов персональных данных, за исключением обработки персональных данных при осуществлении возложенных на него полномочий. 3. Официальное наименование Национального центра защиты персональных данных: полное: на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр абароны персанальных даных Рэспублікі Беларусь; на русском языке – Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь; на английском языке – National Personal Data Protection Center of the Republic of Belarus; сокращенное: на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр абароны персанальных даных;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
6
на русском языке – Национальный центр защиты персональных данных; на английском языке – National Personal Data Protection Center. 4. Национальный центр защиты персональных данных является юридическим лицом, создается и действует в форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, текущий (расчетный) и иные счета в банках, в том числе в иностранной валюте, печать и бланк с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также собственную символику.
Учредителем Национального центра защиты персональных данных и государственным органом, осуществляющим от имени Республики Беларусь права собственника имущества этого учреждения, является Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь. 5. Реорганизация и ликвидация Национального центра защиты персональных данных осуществляются по решению Президента Республики Беларусь или суда в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
6. Основными задачами Национального центра защиты персональных данных являются: принятие мер по защите прав субъектов персональных данных при обработке их персональных данных; организация обучения по вопросам защиты персональных данных. 7. Национальный центр защиты персональных данных в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции: осуществляет контроль за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами) (далее – контроль); рассматривает жалобы субъектов персональных данных по вопросам обработки персональных данных; определяет перечень иностранных государств, на территории которых обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных; выдает разрешения на трансграничную передачу персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных, а также определяет порядок выдачи таких разрешений; вносит предложения о совершенствовании законодательства о персональных данных, участвует в подготовке проектов актов законодательства о персональных данных; дает разъяснения по вопросам применения законодательства о персональных данных, проводит иную разъяснительную работу о законодательстве о персональных данных; определяет случаи, когда не требуется уведомления Национального центра защиты персональных данных о нарушениях систем защиты персональных данных; устанавливает классификацию содержащих персональные данные информационных ресурсов (систем) в целях определения предъявляемых к ним требований технической и криптографической защиты персональных данных; участвует в работе международных организаций по вопросам защиты персональных данных; осуществляет сотрудничество с органами (организациями) по защите прав субъектов персональных данных в иностранных государствах; ежегодно не позднее 15 марта публикует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
7
реализует образовательные программы дополнительного образования взрослых в соответствии с законодательством об образовании; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством о персональных данных. 8. Для выполнения основных задач и функций Национальный центр защиты персональных данных имеет право: при осуществлении контроля запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных органов, юридических лиц Республики Беларусь, иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для определения законности действий (бездействия) операторов (уполномоченных лиц) по обработке персональных данных (в том числе персональные данные физических лиц без их согласия). Информация представляется в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса; при осуществлении контроля безвозмездно пользоваться информационными ресурсами (системами), в том числе иметь к ним доступ, включая удаленный, получать из них сведения, в том числе содержащие банковскую, коммерческую, профессиональную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные физических лиц без их согласия, за исключением информационных ресурсов (систем), содержащих государственные секреты, на основании письменных запросов, запросов в виде электронных документов либо соглашений (договоров), заключенных с собственниками (владельцами) информационных ресурсов (систем); безвозмездно пользоваться информационными и (или) электронными услугами, оказываемыми государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь и иными организациями, на основании соглашений (договоров), заключенных с субъектами, оказывающими такие услуги; проводить в отношении операторов (уполномоченных лиц) при обработке ими персональных данных проверки на предмет соблюдения законодательства о персональных данных; требовать от операторов (уполномоченных лиц) изменения, блокирования или удаления недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных, устранения иных нарушений законодательства о персональных данных; требовать от операторов (уполномоченных лиц) прекращения обработки персональных данных, если иными способами невозможно обеспечить защиту прав субъектов персональных данных; принимать по вопросам, входящим в его компетенцию, решения, обязательные для исполнения государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по обработке персональных данных; привлекать работников государственных органов, иных государственных организаций по согласованию с их руководителями, а также физических лиц на договорной основе для решения вопросов, относящихся к компетенции Национального центра защиты персональных данных; проводить на договорной основе добровольный аудит соблюдения операторами (уполномоченными лицами) требований законодательства о персональных данных; использовать государственные средства связи и коммуникации; организовывать и осуществлять международное сотрудничество по вопросам, входящим в его компетенцию; заключать в пределах своей компетенции договоры с государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями; заниматься приносящей доходы деятельностью; осуществлять иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную на реализацию своих основных задач и функций.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
8
ГЛАВА 3
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАЩИТЫ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
9. Национальный центр защиты персональных данных возглавляет директор. 10. Директор Национального центра защиты персональных данных назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по представлению начальника Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь.
Контракт с директором Национального центра защиты персональных данных заключает начальник Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь. 11. Директор Национального центра защиты персональных данных: руководит деятельностью Национального центра защиты персональных данных и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него основных задач и функций; по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь утверждает структуру Национального центра защиты персональных данных, а также штатную численность его работников, деятельность которых оплачивается за счет средств от приносящей доходы деятельности; утверждает штатное расписание Национального центра защиты персональных данных; без доверенности действует от имени Национального центра защиты персональных данных, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями и физическими лицами; назначает и освобождает от должности работников Национального центра защиты персональных данных, в том числе по согласованию с начальником Оперативно- аналитического центра при Президенте Республики Беларусь заместителей директора, заключает с ними трудовые договоры (контракты); издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы, обязательные для выполнения всеми работниками Национального центра защиты персональных данных, организует и контролирует их выполнение; открывает и закрывает в банках текущие (расчетные) и иные счета Национального центра защиты персональных данных; поощряет работников Национального центра защиты персональных данных и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания; организует рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, ведет личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц; несет персональную ответственность за целевое и эффективное расходование финансовых средств Национального центра защиты персональных данных; осуществляет иные полномочия, связанные с непосредственным руководством Национальным центром защиты персональных данных. 12. В целях оказания Национальному центру защиты персональных данных содействия в реализации возложенных на него функций при нем создается на общественных началах консультативный совет.
Персональный состав консультативного совета, порядок его организации и функционирования устанавливаются директором Национального центра защиты персональных данных.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
9
ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА ОБРАБОТКОЙ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОПЕРАТОРАМИ
(УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ЛИЦАМИ)
13. Контроль осуществляется Национальным центром защиты персональных данных в форме: проверок, проводимых в соответствии с планом проверок соблюдения законодательства о персональных данных, ежегодно утверждаемым директором Национального центра защиты персональных данных и размещаемым на официальном сайте Национального центра защиты персональных данных в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения проверки (далее – плановые проверки); проверок, проводимых без включения в названный план (далее – внеплановые проверки); камеральных проверок.
Плановые проверки одного и того же оператора (уполномоченного лица) проводятся с периодичностью не чаще одного раза в два года.
Операторы (уполномоченные лица), имеющие положительное заключение Национального центра защиты персональных данных по итогам проведения добровольного аудита соблюдения требований законодательства о персональных данных, не подлежат плановым проверкам в течение пяти лет со дня получения соответствующего заключения.
Внеплановые проверки могут назначаться директором Национального центра защиты персональных данных при наличии сведений, в том числе полученных от организации или физического лица, жалоб субъектов персональных данных, свидетельствующих о совершаемом (совершенном) нарушении требований законодательства о персональных данных. Анонимная информация не является основанием для назначения внеплановых проверок.
Не допускается вмешательство в деятельность Национального центра защиты персональных данных по осуществлению контроля, направление поручений или указаний. 14. Срок проведения плановой и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен директором Национального центра защиты персональных данных однократно не более чем на 10 рабочих дней. 15. Для проведения плановой или внеплановой проверки директором Национального центра защиты персональных данных формируется комиссия по проверке (далее – комиссия) и выдается предписание на ее проведение с указанием наименования оператора (уполномоченного лица), вида проверки (плановая или внеплановая), даты начала проверки, сроков ее проведения, состава комиссии, вопросов, подлежащих проверке. 16. О назначении плановой проверки оператор (уполномоченное лицо) письменно уведомляется не позднее 10 рабочих дней до начала ее проведения. Уведомление должно содержать сведения о дате начала проверки, сроках ее проведения, составе комиссии, а также о вопросах, подлежащих проверке. 17. Проверочные мероприятия в рамках плановой или внеплановой проверки проводятся, как правило, в присутствии представителей проверяемого оператора (уполномоченного лица). 18. Проверяющие вправе требовать от оператора (уполномоченного лица): представления документов (их копий) и (или) сведений, связанных с обработкой персональных данных. Если такие документы (их копии) в соответствии с требованиями законодательства могут находиться не в месте проверки, они должны быть представлены не позднее следующего рабочего дня со дня предъявления требования о представлении документов (их копий); обеспечения доступа при предъявлении служебных удостоверений и предписания на проведение проверки (в отношении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – документов, предусмотренных законодательством
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
10
для допуска на такие объекты) в помещения и иные объекты (на территории), в которых осуществляется обработка персональных данных (за исключением жилых помещений), и к программно-техническим средствам, с помощью которых осуществляется такая обработка. При невозможности (затруднительности) исследования указанных программно-технических средств на месте по решению директора Национального центра защиты персональных данных такие программно-технические средства могут изыматься на срок, не превышающий срока проведения проверки. 19. В ходе плановой или внеплановой проверки оцениваются меры, принятые оператором (уполномоченным лицом) для обеспечения защиты персональных данных, а также их достаточность для защиты персональных данных. 20. При проведении плановой или внеплановой проверки руководитель комиссии самостоятельно определяет методы и способы ее осуществления. 21. По результатам плановой или внеплановой проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором должны быть отражены: соответствие (несоответствие) принятых оператором (уполномоченным лицом) мер по обеспечению защиты персональных данных требованиям законодательства о персональных данных; экспертная оценка комиссией достаточности принятых оператором (уполномоченным лицом) мер для защиты персональных данных; выявленные нарушения законодательства о персональных данных либо вывод об отсутствии таких нарушений. 22. Акт плановой или внеплановой проверки составляется в течение 10 рабочих дней со дня ее окончания и подписывается всеми членами комиссии.
В течение трех рабочих дней после составления акта первый его экземпляр направляется проверяемому оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю, второй – остается в Национальном центре защиты персональных данных. 23. В случае выявления по результатам плановой или внеплановой проверки нарушений законодательства о персональных данных, отраженных в акте плановой или внеплановой проверки, директор Национального центра защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки выносит письменное требование (предписание) об устранении выявленных нарушений и (или) приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе) с указанием конкретных действий, которые должны быть приостановлены (прекращены), и устанавливает срок такого устранения и (или) приостановления (прекращения), не превышающий шести месяцев.
Требование (предписание) составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр в течение трех рабочих дней после его составления направляется проверенному оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю, второй – остается в Национальном центре защиты персональных данных.
О выполнении письменного требования (предписания) об устранении выявленных нарушений оператор (уполномоченное лицо) в сроки, установленные в этом требовании (предписании), письменно сообщает в Национальный центр защиты персональных данных с приложением подтверждающих документов, а также предоставляет Национальному центру защиты персональных данных возможность удостовериться (в том числе на месте) в устранении нарушений (при необходимости).
При наличии объективных обстоятельств, не позволивших устранить нарушения, указанные в письменном требовании (предписании), в установленные в нем сроки, по заявлению оператора (уполномоченного лица), поданному не позднее трех рабочих дней до дня истечения этих сроков и отражающему соответствующие обстоятельства, директором Национального центра защиты персональных данных такие сроки могут быть продлены. Решение о продлении указанных сроков или об отказе в этом принимается не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления, о чем оператор
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
11
(уполномоченное лицо) уведомляется в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.
Решение о возобновлении обработки персональных данных в соответствующих информационных ресурсах (системах) принимается директором Национального центра защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней после устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного требования (предписания) о приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе), о чем оператор (уполномоченное лицо) уведомляется в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения. 24. При наличии возражений по акту плановой или внеплановой проверки руководитель оператора (уполномоченного лица) или иной его уполномоченный представитель не позднее 15 рабочих дней со дня поступления акта оператору (уполномоченному лицу) или вручения его уполномоченному представителю представляет в Национальный центр защиты персональных данных письменные возражения по его содержанию.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, рассматривается Национальным центром защиты персональных данных не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления. Результаты рассмотрения возражений отражаются в письменном заключении, которое направляется оператору (уполномоченному лицу) или вручается его уполномоченному представителю.
В случае признания возражений обоснованными составляется новый акт проверки и при необходимости отменяется (изменяется) соответствующее письменное требование (предписание). 25. Вынесенное по результатам плановой или внеплановой проверки письменное требование (предписание) об устранении нарушений и (или) приостановлении (прекращении) обработки персональных данных в информационном ресурсе (системе), а также действия (бездействие) проверяющих могут быть обжалованы оператором (уполномоченным лицом) в судебном порядке. 26. Камеральные проверки проводятся Национальным центром защиты персональных данных по месту своего нахождения посредством изучения, анализа и оценки: информации, размещенной в средствах массовой информации и глобальной компьютерной сети Интернет; документов и иной информации, в том числе полученной от оператора (уполномоченного лица) по запросу Национального центра защиты персональных данных.
Камеральная проверка проводится без выдачи предписания на ее проведение и уведомления об этом оператора (уполномоченного лица). По результатам такой проверки оператору (уполномоченному лицу) могут быть направлены рекомендации об устранении выявленных нарушений законодательства о персональных данных.
ГЛАВА 5
РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ СУБЪЕКТОВ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
27. Субъекты персональных данных, полагающие, что их права, свободы и законные интересы нарушены при обработке персональных данных, вправе направить в Национальный центр защиты персональных данных жалобу по вопросам обработки персональных данных (далее – жалоба).
Жалоба может быть направлена на действия (бездействие), которые непосредственно затрагивают права, свободы и законные интересы субъекта персональных данных, подающего жалобу, в течение трех месяцев со дня, когда о них стало известно лицу, направившему жалобу.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
12
28. Жалоба подается в письменной форме или в виде электронного документа и должна содержать: фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания); изложение сути жалобы с указанием действий (бездействия), которыми нарушаются права, свободы и законные интересы субъекта персональных данных; информацию о принятых мерах по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных (в том числе обращение к оператору (уполномоченному лицу), в суд, органы прокуратуры или иные государственные органы) или об отсутствии таких мер; личную подпись субъекта персональных данных в случае направления жалобы в письменной форме.
К жалобе прилагаются документы и иные материалы (в том числе фотографии, графические изображения экрана (скриншоты), подтверждающие нарушение прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных, подающего жалобу (при их наличии). 29. Жалобы в письменной форме подаются нарочным (курьером) или по почте.
Жалобы в виде электронного документа должны быть удостоверены электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь. 30. Жалоба оставляется без рассмотрения по существу, если она: не соответствует требованиям, предусмотренным в пунктах 27–29 настоящего Положения; рассмотрена, рассматривается или подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, либо если в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения такой жалобы.
Решение об оставлении жалобы без рассмотрения по существу принимается Национальным центром защиты персональных данных в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее регистрации, с уведомлением об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу, и указанием причин принятого решения. 31. Жалобы рассматриваются не позднее одного месяца со дня, следующего за днем их регистрации в Национальном центре защиты персональных данных. В случае, если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, указанный срок может быть продлен Национальным центром защиты персональных данных не более чем на один месяц с уведомлением об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу. 32. В случае, если содержащиеся в жалобе сведения о нарушениях при обработке персональных данных подтверждаются, Национальный центр защиты персональных данных принимает необходимые меры по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта персональных данных, подавшего жалобу, и уведомляет его об этом.
В случае, если содержащиеся в жалобе сведения о нарушениях при обработке персональных данных не подтверждаются, Национальный центр защиты персональных данных оставляет такую жалобу без удовлетворения и информирует об этом субъекта персональных данных, подавшего жалобу, с разъяснением порядка обжалования такого решения.
Принятые по результатам рассмотрения жалоб решения Национального центра защиты персональных данных могут быть обжалованы в судебном порядке. 33. В случае поступления повторных жалоб, не содержащих новых обстоятельств, имеющих значение для их рассмотрения по существу, по таким жалобам с соответствующим субъектом персональных данных прекращается переписка с уведомлением его об этом. При поступлении повторных жалоб по вопросам, по которым
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2021, 1/19975
13
с субъектом персональных данных прекращена переписка, такие жалобы рассмотрению не подлежат (без уведомления субъекта персональных данных).
ГЛАВА 6
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИМУЩЕСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
34. Финансирование Национального центра защиты персональных данных осуществляется за счет: средств республиканского бюджета; средств от приносящей доходы деятельности; иных источников, не запрещенных законодательством. 35. Средства, полученные Национальным центром защиты персональных данных от приносящей доходы деятельности и из иных источников, не запрещенных законодательством, после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, бюджеты государственных фондов и осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, остаются в распоряжении Национального центра защиты персональных данных и используются: для обеспечения его функционирования, в том числе для увеличения при необходимости штатной численности работников; для развития его материально-технической базы; для поощрения работников Национального центра защиты персональных данных, получения этими работниками дополнительного образования, оказания им материальной помощи; на иные цели, определенные Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь. 36. Имущество Национального центра защиты персональных данных находится в республиканской собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение закрепленным за Национальным центром защиты персональных данных имуществом осуществляются в соответствии с его задачами и функциями и в пределах, установленных законодательством. 37. Национальный центр защиты персональных данных ведет бухгалтерский и налоговый учет результатов своей деятельности, представляет бухгалтерскую и налоговую отчетность.

УТВЕРЖДЕНО
Приказ от 02.09.2024 № 104
государственного учреждения
образования
«Детский сад № 453 г.Минска»

             
 
ПОЛОЖЕНИЕ О  ПОЛИТИКЕ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ
государственного учреждения образования
«Детский сад № 453   г. Минска»
в отношении обработки персональных данных
 
Настоящая Политика видеонаблюдения (далее – Политика) определяет порядок организации системы видеонаблюдения в государственном детском саду «Детский сад № 453 г.Минска» (далее – детский сад)
Политика разработана с целью разъяснения субъектам персональных данных целей обработки их изображений, зафиксированных на камеры видеонаблюдения, установленные в детском саду,и отражает имеющиеся в связи с этим у субъектов персональных данных права и механизм их реализации.
В детском саду видеонаблюдение ведется при помощи камер открытого видеонаблюдения.
Субъекты персональных данных информируются об осуществлении видеонаблюдения в конкретных местах путем размещения специальных информационных табличек в зонах видимости видеокамер.
Политика доводится до сведения субъектов персональных данных (работников оператора, обучающихся, их законных представителей, посетителей и других лиц) путем ее размещения на официальном сайте детского сада.
В детском саду видеонаблюдение
5.1.  осуществляется для целей охраны имущества и физических лиц и организации пропускной системы в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З ”Об  охранной деятельности в Республике Беларусь“ и иными актами законодательства в сфере охранной деятельности;
5.2. не используется для:
5.2.1. учета фактически отработанного работниками детского сада рабочего времени;
5.2.2. уникальной идентификации лиц, изображенных на видеозаписи;
5.2.3. записи звука.
Видеонаблюдение не ведется:
в учебных кабинетах (в том числе в кабинете педагога-психолога), музыкальном и физкультурных залах;
в помещениях пребывания воспитанников детского сада, в том числе спальнях;
в местах и помещениях, предназначенных для личных нужд воспитанников, других обучающихся, работников, и иных лиц (места приема пищи, раздевалки, туалетные, душевые и т.д.).
Также на территории детского сада установлены две видеокамеры для целей обеспечения общественной безопасности и общественного порядка в соответствии Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 527 ”О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка“ (далее – Указ № 527), постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2012 г. № 1135 ”Об утверждении Положения о применении систем безопасности и систем видеонаблюдения“, от 30 декабря 2013 г. № 1164 ”О критериях отнесения объектов к числу подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности“.
Обработка видеозаписей с видеокамеры, установленных для указанных целей, детским садом не осуществляется.
Срок хранения видеозаписей составляет 30 дней, по истечении которого происходит их автоматическое удаление.
Если получена информация о возможной фиксации камерами видеонаблюдения ситуации, имеющей признаки совершения дисциплинарного проступка, административного правонарушения, преступления, по  устному поручению заведующего детского сада (лица, исполняющего его обязанности) для таких видеозаписей срок хранения может быть продлен на период проведения соответствующих мероприятий.
Видеозаписи не могут быть использованы работниками в личных и иных целях, не связанных с использованием трудовых (служебных) обязанностей.
Субъект персональных данных имеет право:
   10.1. на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных детским садом, содержащей:
сведения о наименовании и месте нахождения детского сада;
подтверждение факта обработки персональных данных субъекта персональных данных в детском саду;
его персональные данные и источник их получения;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
иную информацию, предусмотренную законодательством;
   10.2. на получение от детского сада информации о предоставлении своих персональных данных, обрабатываемых в  в детском саду, третьим лицам. Такое право может быть реализовано один раз в календарный год, а предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно;
  10.3. на обжалование действий (бездействия) и решений детского сада, нарушающих его права при обработке персональных данных, в Национальный центр по защите персональных данных Республики Беларусь, в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Для реализации своих прав, связанных с обработкой изображения субъекта персональных данных, зафиксированного камерами видеонаблюдения, расположенными в детском саду, субъект персональных данных подает в  в детский сад заявление в письменной форме (почтой/нарочно) или в виде электронного документа.
Такое заявление должно содержать:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания);
дату рождения субъекта персональных данных;
изложение сути требований субъекта персональных данных;
личную подпись (для заявления в письменной форме) либо электронную цифровую подпись (для заявления в виде электронного документа) субъекта персональных данных.
В связи с тем, что в детском саду видеонаблюдение не используется для уникальной идентификации лиц, изображенных на видеозаписи, а срок хранения видеозаписей составляет 30 дней, если иное не определено в части второй пункта 8 настоящей Политики, изложение сути требований субъекта персональных данных о предоставлении ему информации, касающейся обработки его персональных данных должно содержать дату, время (период времени) и место записи изображения субъекта персональных данных. Период времени определяется в пределах часового интервала.
Детский сад не рассматривает заявления субъектов персональных данных:
   12.1. не соответствующие требованиям пункта 11 настоящей Политики, в том числе направленные иными способами (e-mail, телефон, факс и т.п.).
   12.2. в отношении обработки персональных данных для целей, определенных пунктом 7 настоящей Политики.
За содействием в реализации прав, связанных с обработкой персональных данных в детском саду, субъект персональных данных может также обратиться к лицу, ответственному за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных в детском саду, по телефону: +375173680734.

 УТВЕРЖДЕНО

Приказ заведующего

государственного

учреждения образования

«Детский сад № 453 г.Минска»

от 27.10.2022 № 142-од

Список лиц,
имеющих доступ к персональным данным

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕТСКИЙ САД № 453 Г. МИНСКА»
  
  УТВЕРЖДЕНО
Приказ от 28.10.2022 № 131-од
 
Инструкция
о порядке обеспечения конфиденциальности при обработке информации, содержащей персональные данные ГУО «Детский сад № 453 г.Минска»
 
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Инструкция устанавливает применяемые в Государственном учреждении образования «Детский сад № 453 г.Минска» (далее - учреждение) способы обеспечения безопасности и конфиденциальности при обработке персональных данных, которыми являются любое действие или совокупность действий, совершаемые с персональными данными, включая сбор, систематизацию, хранение, изменение, использование, обезличивание, блокирование, распространение, предоставление, удаление персональных данных.
Настоящая Инструкция разработана на основании:
Конституции Республики Беларусь;
Трудового кодекса Республики Беларусь;
Гражданского кодекса Республики Беларусь;
Кодекс Республики Беларусь об образовании;
Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 N99-З "О защите персональных данных";
Закона Республики Беларусь от 21.07.2008 N418-З "О регистре населения";
Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 N455-З "Об информации, информатизации и защите информации";
иных нормативных правовых актов Республики Беларусь.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к идентифицированному физическому лицу или физическому лицу, которое может быть идентифицировано, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, необходимая Организации в связи с трудовыми отношениями.
Требование обеспечения конфиденциальности при обработке персональных данных означает обязательное для соблюдения должностными лицами учреждения, допущенными к обработке персональных данных, иными получившими доступ к персональным данным лицами требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется в случае:
обезличивания персональных данных (действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных);
для общедоступных персональных данных (персональные данные, распространенные самим субъектом персональных данных либо с его согласия или распространенные в соответствии с требованиями законодательных актов).
Перечни персональных данных и ответственных за хранение и обработку персональных данных утверждаются приказом заведующего детского сада. Обработка и хранение конфиденциальных данных лицами, не указанными в приказе, запрещается.
В целях обеспечения требований соблюдения конфиденциальности и безопасности при обработке персональных данных учреждение предоставляет должностным лицам, работающим с персональными данными, необходимые условия для выполнения указанных требований:
знакомит работника под подпись с Положением об обработке и защите персональных данных, с настоящей Инструкцией о порядке обеспечения конфиденциальности при обработке информации, содержащей персональные данные, с должностной инструкцией и иными локальными правовыми актами учреждения в сфере обеспечения конфиденциальности и безопасности персональных данных;
предоставляет хранилища для документов, средства для доступа к информационным ресурсам (ключи, пароли и т.п.);
обучает правилам эксплуатации средств защиты информации;
проводит иные необходимые мероприятия.
Должностным лицам учреждения, работающим с персональными данными, запрещается сообщать их устно или письменно кому бы то ни было, если это не вызвано служебной необходимостью. После подготовки и передачи документа файлы черновиков и вариантов документа уничтожаются либо архивируются. Без согласования с руководителем формирование и хранение баз данных (картотек, файловых архивов и др.), содержащих конфиденциальные данные, запрещается.
Должностные лица учреждения, работающие с персональными данными, обязаны использовать информацию о персональных данных исключительно для целей, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.
При прекращении выполнения трудовой функции, связанной с обработкой персональных данных, все носители информации, содержащие персональные данные (оригиналы и копии документов, машинные и бумажные носители, пр.), которые находились в распоряжении должностного лица в связи с выполнением должностных обязанностей, данный работник должен передать своему непосредственному руководителю.
Передача персональных данных третьим лицам допускается только в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, Положением об обработке и защите персональных данных, настоящей Инструкцией о порядке обеспечения конфиденциальности при обработке информации, содержащей персональные данные, должностной инструкцией и иными локальными правовыми актами учреждения в сфере обеспечения конфиденциальности и безопасности персональных данных. Передача персональных данных осуществляется ответственным за обработку персональных данных должностным лицом учреждения на основании письменного или устного поручения руководителя.
Передача сведений и документов, содержащих персональные данные, оформляется путем составления акта по форме, установленной учреждения.
Запрещается передача персональных данных по телефону, факсу, электронной почте за исключением случаев, установленных законодательством и действующими в учреждении локальными правовыми актами. Ответы на запросы граждан и организаций даются в том объеме, который позволяет не разглашать в ответах персональные данные, за исключением данных, содержащихся в материалах заявителя или опубликованных в общедоступных источниках.
Должностные лица учреждения, работающие с персональными данными, обязаны немедленно сообщать своему непосредственному руководителю обо всех ставших им известными фактах получения третьими лицами несанкционированного доступа либо попытки получения доступа к персональным данным, об утрате или недостаче носителей информации, содержащих персональные данные, удостоверений, ключей от сейфов (хранилищ), личных печатей, электронных ключей и других фактах, которые могут привести к несанкционированному доступу к персональным данным, а также о причинах и условиях возможной утечки этих сведений.
Должностные лица, осуществляющие обработку персональных данных, за невыполнение требований конфиденциальности, защиты персональных данных несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Отсутствие контроля со стороны учреждения за надлежащим исполнением работником своих обязанностей в области обеспечения конфиденциальности и безопасности персональных данных не освобождает работника от таких обязанностей и предусмотренной законодательством Республики Беларусь ответственности.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
АВТОМАТИЗАЦИИ
Обработка персональных данных, в том числе содержащихся в информационной системе персональных данных либо извлеченных из такой системы, считается осуществленной без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), если такая обработка осуществляется при непосредственном участии человека.
Должностное лицо, осуществляющего обработку персональных данных без использования средств автоматизации:
определяет места хранения персональных данных (материальных носителей);
осуществляет контроль наличия в структурном подразделении условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ;
информирует лиц, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации, о перечне обрабатываемых персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки;
организует раздельное, т.е. не допускающее смешения, хранение материальных носителей персональных данных (документов, дисков, USB-флеш-накопителей, пр.), обработка которых осуществляется в различных целях.
При фиксации персональных данных на материальных носителях не допускается фиксация на одном материальном носителе персональных данных, цели обработки которых заведомо не совместимы. Для обработки различных категорий персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, для каждой категории персональных данных должен использоваться отдельный материальный носитель.
При несовместимости целей обработки персональных данных руководитель структурного подразделения должен обеспечить раздельную обработку персональных данных.
Уничтожение или обезличивание части персональных данных, если это допускается материальным носителем, должно производиться способом, исключающим дальнейшую обработку этих персональных данных с сохранением возможности обработки иных данных, зафиксированных на материальном носителе (удаление, вымарывание).
Уточнение персональных данных при осуществлении их обработки без использования средств автоматизации производится путем обновления или изменения данных на материальном носителе.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
АВТОМАТИЗАЦИИ
Обработка персональных данных с использованием средств автоматизации означает совершение действий (операций) с такими данными с помощью объектов вычислительной техники в компьютерной сети учреждения (далее - КСУ). Безопасность персональных данных при их обработке в КСУ обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, включающей организационные меры и средства защиты информации, а также используемые в КСУ информационные технологии. Технические и программные средства защиты информации должны удовлетворять устанавливаемым в соответствии с законодательством Республики Беларусь требованиям, обеспечивающим защиту информации. Средства защиты информации, применяемые в КСУ, в установленном порядке проходят процедуру оценки соответствия.
Допуск лиц к обработке персональных данных с использованием средств автоматизации осуществляется на основании приказа заведующего детского сада при наличии паролей доступа. Работа с персональными данными, содержащимися в КСУ, осуществляется в соответствии с локальными правовыми актами учреждения, с которыми работник, в должностные обязанности которого входит обработка персональных данных, знакомится под подпись.
Работа с персональными данными в КСУ должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалась сохранность носителей персональных данных и средств защиты информации, а также исключалась возможность неконтролируемого пребывания в этих КСУ и помещениях посторонних лиц.
Компьютеры и (или) электронные папки, в которых содержатся файлы с персональными данными, для каждого пользователя должны быть защищены индивидуальными паролями доступа, соответствующими требованиям локальных правовых актов учреждения.
Пересылка персональных данных без использования специальных средств защиты по общедоступным сетям связи, в том числе сети Интернет, запрещается.
При обработке персональных данных в КСУ пользователями должно быть обеспечено:
28.1. использование предназначенных для этого разделов (каталогов) носителей информации, встроенных в технические средства, или съемных маркированных носителей;
28.2. недопущение физического воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;
28.3. постоянное использование антивирусного обеспечения для обнаружения зараженных файлов и незамедлительное восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
28.4. недопущение несанкционированных выноса из помещений, установки, подключения оборудования, а также удаления, инсталляции или настройки программного обеспечения.
При обработке персональных данных в КСУ разработчиками и администраторами системными должны обеспечиваться:
29.1. обучение лиц, использующих средства защиты информации, применяемые в КСУ, правилам работы с ними;
29.2. учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в КСУ, прав и паролей доступа;
29.3. учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним;
29.4. контроль за соблюдением условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией;
29.5. описание системы защиты персональных данных.
Специфические требования по защите персональных данных в отдельных автоматизированных системах учреждения определяются утвержденными в установленном порядке инструкциями по их использованию и эксплуатации.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ СО СЪЕМНЫМИ НОСИТЕЛЯМИ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ТВЕРДЫМИ КОПИЯМИ И ИХ УТИЛИЗАЦИИ
Все находящиеся на хранении и в обращении в учреждении съемные носители (диски, USB-флеш-накопители, пр.), содержащие персональные данные, подлежат учету. Каждый съемный носитель с записанными на нем персональными данными должен иметь этикетку, на которой указывается его уникальный учетный номер.
Учет и выдачу съемных носителей персональных данных осуществляет заведующий детского сада. Работники учреждения получают учтенный съемный носитель от уполномоченного сотрудника для выполнения работ на конкретный срок. По окончании работ пользователь сдает съемный носитель для хранения уполномоченному сотруднику.
При работе со съемными носителями, содержащими персональные данные, запрещается:
хранить съемные носители с персональными данными вместе с носителями открытой информации, на рабочих столах, либо оставлять их без присмотра или передавать на хранение другим лицам;
выносить съемные носители с персональными данными из служебных помещений для работы с ними на дому, в гостиницах и т.д.
При отправке или передаче персональных данных адресатам на съемные носители записываются только предназначенные адресатам данные. Отправка персональных данных адресатам на съемных носителях осуществляется в порядке, установленном для документов для служебного пользования. Вынос съемных носителей персональных данных для непосредственной передачи адресату осуществляется только с разрешения заведующего детского сада.
О фактах утраты съемных носителей, содержащих персональные данные, либо разглашения содержащихся в них сведений должно быть немедленно сообщено заведующему детского сада.
ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
               С настоящей Инструкцией должны быть ознакомлены под подпись все работники учреждения и лица, выполняющие работы по договорам и контрактам, имеющие отношение к обработке персональных данных работников учреждения.

УТВЕРЖДЕНО
Приказ от 02.09.2024 № 104
государственного учреждения
образования
«Детский сад № 453 г.Минска»

             
 
ПОЛОЖЕНИЕ О  ПОЛИТИКЕ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ
государственного учреждения образования
«Детский сад № 453   г. Минска»
в отношении обработки персональных данных
 
Настоящая Политика видеонаблюдения (далее – Политика) определяет порядок организации системы видеонаблюдения в государственном детском саду «Детский сад № 453 г.Минска» (далее – детский сад)
Политика разработана с целью разъяснения субъектам персональных данных целей обработки их изображений, зафиксированных на камеры видеонаблюдения, установленные в детском саду,и отражает имеющиеся в связи с этим у субъектов персональных данных права и механизм их реализации.
В детском саду видеонаблюдение ведется при помощи камер открытого видеонаблюдения.
Субъекты персональных данных информируются об осуществлении видеонаблюдения в конкретных местах путем размещения специальных информационных табличек в зонах видимости видеокамер.
Политика доводится до сведения субъектов персональных данных (работников оператора, обучающихся, их законных представителей, посетителей и других лиц) путем ее размещения на официальном сайте детского сада.
В детском саду видеонаблюдение
5.1.  осуществляется для целей охраны имущества и физических лиц и организации пропускной системы в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З ”Об  охранной деятельности в Республике Беларусь“ и иными актами законодательства в сфере охранной деятельности;
5.2. не используется для:
5.2.1. учета фактически отработанного работниками детского сада рабочего времени;
5.2.2. уникальной идентификации лиц, изображенных на видеозаписи;
5.2.3. записи звука.
Видеонаблюдение не ведется:
в учебных кабинетах (в том числе в кабинете педагога-психолога), музыкальном и физкультурных залах;
в помещениях пребывания воспитанников детского сада, в том числе спальнях;
в местах и помещениях, предназначенных для личных нужд воспитанников, других обучающихся, работников, и иных лиц (места приема пищи, раздевалки, туалетные, душевые и т.д.).
Также на территории детского сада установлены две видеокамеры для целей обеспечения общественной безопасности и общественного порядка в соответствии Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 527 ”О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка“ (далее – Указ № 527), постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2012 г. № 1135 ”Об утверждении Положения о применении систем безопасности и систем видеонаблюдения“, от 30 декабря 2013 г. № 1164 ”О критериях отнесения объектов к числу подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности“.
Обработка видеозаписей с видеокамеры, установленных для указанных целей, детским садом не осуществляется.
Срок хранения видеозаписей составляет 30 дней, по истечении которого происходит их автоматическое удаление.
Если получена информация о возможной фиксации камерами видеонаблюдения ситуации, имеющей признаки совершения дисциплинарного проступка, административного правонарушения, преступления, по  устному поручению заведующего детского сада (лица, исполняющего его обязанности) для таких видеозаписей срок хранения может быть продлен на период проведения соответствующих мероприятий.
Видеозаписи не могут быть использованы работниками в личных и иных целях, не связанных с использованием трудовых (служебных) обязанностей.
Субъект персональных данных имеет право:
   10.1. на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных детским садом, содержащей:
сведения о наименовании и месте нахождения детского сада;
подтверждение факта обработки персональных данных субъекта персональных данных в детском саду;
его персональные данные и источник их получения;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
иную информацию, предусмотренную законодательством;
   10.2. на получение от детского сада информации о предоставлении своих персональных данных, обрабатываемых в  в детском саду, третьим лицам. Такое право может быть реализовано один раз в календарный год, а предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно;
  10.3. на обжалование действий (бездействия) и решений детского сада, нарушающих его права при обработке персональных данных, в Национальный центр по защите персональных данных Республики Беларусь, в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Для реализации своих прав, связанных с обработкой изображения субъекта персональных данных, зафиксированного камерами видеонаблюдения, расположенными в детском саду, субъект персональных данных подает в  в детский сад заявление в письменной форме (почтой/нарочно) или в виде электронного документа.
Такое заявление должно содержать:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания);
дату рождения субъекта персональных данных;
изложение сути требований субъекта персональных данных;
личную подпись (для заявления в письменной форме) либо электронную цифровую подпись (для заявления в виде электронного документа) субъекта персональных данных.
В связи с тем, что в детском саду видеонаблюдение не используется для уникальной идентификации лиц, изображенных на видеозаписи, а срок хранения видеозаписей составляет 30 дней, если иное не определено в части второй пункта 8 настоящей Политики, изложение сути требований субъекта персональных данных о предоставлении ему информации, касающейся обработки его персональных данных должно содержать дату, время (период времени) и место записи изображения субъекта персональных данных. Период времени определяется в пределах часового интервала.
Детский сад не рассматривает заявления субъектов персональных данных:
   12.1. не соответствующие требованиям пункта 11 настоящей Политики, в том числе направленные иными способами (e-mail, телефон, факс и т.п.).
   12.2. в отношении обработки персональных данных для целей, определенных пунктом 7 настоящей Политики.
За содействием в реализации прав, связанных с обработкой персональных данных в детском саду, субъект персональных данных может также обратиться к лицу, ответственному за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных в детском саду, по телефону: +375173680734.
 

от 01.06.2022 N 175-З)

Принят Палатой представителей 2 апреля 2021 г.
Одобрен Советом Республики 21 апреля 2021 г.

Настоящий Закон направлен на обеспечение защиты персональных данных, прав и свобод физических лиц при обработке их персональных данных.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:
биометрические персональные данные - информация, характеризующая физиологические и биологические особенности человека, которая используется для его уникальной идентификации (отпечатки пальцев рук, ладоней, радужная оболочка глаза, характеристики лица и его изображение и другое);
блокирование персональных данных - прекращение доступа к персональным данным без их удаления;
генетические персональные данные - информация, относящаяся к наследуемым либо приобретенным генетическим характеристикам человека, которая содержит уникальные данные о его физиологии либо здоровье и может быть выявлена, в частности, при исследовании его биологического образца;
обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
обработка персональных данных - любое действие или совокупность действий, совершаемые с персональными данными, включая сбор, систематизацию, хранение, изменение, использование, обезличивание, блокирование, распространение, предоставление, удаление персональных данных;
общедоступные персональные данные - персональные данные, распространенные самим субъектом персональных данных либо с его согласия или распространенные в соответствии с требованиями законодательных актов;
оператор - государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (далее, если не определено иное, - физическое лицо), самостоятельно или совместно с иными указанными лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных;
персональные данные - любая информация, относящаяся к идентифицированному физическому лицу или физическому лицу, которое может быть идентифицировано;
предоставление персональных данных - действия, направленные на ознакомление с персональными данными определенных лица или круга лиц;
распространение персональных данных - действия, направленные на ознакомление с персональными данными неопределенного круга лиц;
специальные персональные данные - персональные данные, касающиеся расовой либо национальной принадлежности, политических взглядов, членства в профессиональных союзах, религиозных или других убеждений, здоровья или половой жизни, привлечения к административной или уголовной ответственности, а также биометрические и генетические персональные данные;
субъект персональных данных - физическое лицо, в отношении которого осуществляется обработка персональных данных;
трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных на территорию иностранного государства;
удаление персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить персональные данные в информационных ресурсах (системах), содержащих персональные данные, и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
уполномоченное лицо - государственный орган, юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация, физическое лицо, которые в соответствии с актом законодательства, решением государственного органа, являющегося оператором, либо на основании договора с оператором осуществляют обработку персональных данных от имени оператора или в его интересах;
физическое лицо, которое может быть идентифицировано, - физическое лицо, которое может быть прямо или косвенно определено, в частности через фамилию, собственное имя, отчество, дату рождения, идентификационный номер либо через один или несколько признаков, характерных для его физической, психологической, умственной, экономической, культурной или социальной идентичности.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с защитой персональных данных при их обработке, осуществляемой:
с использованием средств автоматизации;
без использования средств автоматизации, если при этом обеспечиваются поиск персональных данных и (или) доступ к ним по определенным критериям (картотеки, списки, базы данных, журналы и другое).
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, касающиеся случаев обработки персональных данных:
физическими лицами в процессе исключительно личного, семейного, домашнего и иного подобного их использования, не связанного с профессиональной или предпринимательской деятельностью;
отнесенных в установленном порядке к государственным секретам.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере обработки персональных данных

1. Отношения в сфере обработки персональных данных регулируются законодательством о персональных данных, а также международными договорами Республики Беларусь.
2. Законодательство о персональных данных основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
3. В случае, если законодательным актом, устанавливающим правовой режим охраняемой законом тайны, предусматриваются особенности обработки персональных данных, входящих в состав охраняемой законом тайны, применяются положения этого законодательного акта.
4. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

ГЛАВА 2
ОБРАБОТКА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Статья 4. Общие требования к обработке персональных данных

1. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
2. Обработка персональных данных должна быть соразмерна заявленным целям их обработки и обеспечивать на всех этапах такой обработки справедливое соотношение интересов всех заинтересованных лиц.
3. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.
В случае обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных цели обработки персональных данных устанавливаются настоящим Законом и иными законодательными актами.
4. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее заявленных законных целей. Не допускается обработка персональных данных, не совместимая с первоначально заявленными целями их обработки.
В случае необходимости изменения первоначально заявленных целей обработки персональных данных оператор обязан получить согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (далее - согласие субъекта персональных данных) в соответствии с измененными целями обработки персональных данных при отсутствии иных оснований для такой обработки, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.
5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям их обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
6. Обработка персональных данных должна носить прозрачный характер. В этих целях субъекту персональных данных в случаях, предусмотренных настоящим Законом, предоставляется соответствующая информация, касающаяся обработки его персональных данных.
7. Оператор обязан принимать меры по обеспечению достоверности обрабатываемых им персональных данных, при необходимости обновлять их.
8. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей идентифицировать субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют заявленные цели обработки персональных данных.

Статья 5. Согласие субъекта персональных данных

1. Согласие субъекта персональных данных представляет собой свободное, однозначное, информированное выражение его воли, посредством которого он разрешает обработку своих персональных данных.
2. Согласие субъекта персональных данных может быть получено в письменной форме, в виде электронного документа или в иной электронной форме.
3. В иной электронной форме согласие субъекта персональных данных может быть получено посредством:
указания (выбора) субъектом персональных данных определенной информации (кода) после получения CMC-сообщения, сообщения на адрес электронной почты;
проставления субъектом персональных данных соответствующей отметки на интернет-ресурсе;
других способов, позволяющих установить факт получения согласия субъекта персональных данных.
4. Законодательными актами может быть предусмотрена необходимость получения согласия субъекта персональных данных только в письменной форме или в виде электронного документа.
5. До получения согласия субъекта персональных данных оператор в письменной либо электронной форме, соответствующей форме выражения такого согласия, обязан предоставить субъекту персональных данных информацию, содержащую:
наименование (фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется)) и место нахождения (адрес места жительства (места пребывания)) оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
цели обработки персональных данных;
перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
срок, на который дается согласие субъекта персональных данных;
информацию об уполномоченных лицах в случае, если обработка персональных данных будет осуществляться такими лицами;
перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие субъекта персональных данных, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
иную информацию, необходимую для обеспечения прозрачности процесса обработки персональных данных.
До получения согласия субъекта персональных данных оператор обязан простым и ясным языком разъяснить субъекту персональных данных его права, связанные с обработкой персональных данных, механизм реализации таких прав, а также последствия дачи согласия субъекта персональных данных или отказа в даче такого согласия. Эта информация должна быть предоставлена оператором субъекту персональных данных в письменной либо электронной форме, соответствующей форме выражения его согласия, отдельно от иной предоставляемой ему информации.
6. Субъект персональных данных при даче своего согласия оператору указывает свои фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дату рождения, идентификационный номер, а в случае отсутствия такого номера - номер документа, удостоверяющего его личность, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящего пункта.
Если цели обработки персональных данных не требуют обработки информации, указанной в части первой настоящего пункта, эта информация не подлежит обработке оператором при получении согласия субъекта персональных данных.
7. Обязанность доказывания получения согласия субъекта персональных данных возлагается на оператора.
8. Субъект персональных данных вправе отозвать свое согласие в порядке, установленном настоящим Законом.
9. В случае смерти субъекта персональных данных, объявления его умершим согласие на обработку его персональных данных дают один из наследников, близких родственников, усыновителей (удочерителей), усыновленных (удочеренных) либо супруг (супруга) субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.
В случае признания субъекта персональных данных недееспособным или ограниченно дееспособным, а также до достижения им возраста шестнадцати лет, за исключением вступления в брак до достижения возраста шестнадцати лет, согласие на обработку его персональных данных дает один из его законных представителей. Законодательными актами может быть предусмотрен иной возраст несовершеннолетнего, до достижения которого согласие на обработку его персональных данных дает один из его законных представителей.
Лица, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, в случае дачи согласия на обработку персональных данных вместо субъекта персональных данных пользуются правами субъекта персональных данных, предусмотренными настоящим Законом.

Статья 6. Обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных

Согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных, за исключением специальных персональных данных, порядок обработки которых установлен статьей 8 настоящего Закона, не требуется:
для целей ведения административного и (или) уголовного процесса, осуществления оперативно-розыскной деятельности;
для осуществления правосудия, исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов;
в целях осуществления контроля (надзора) в соответствии с законодательными актами;
при реализации норм законодательства в области национальной безопасности, о борьбе с коррупцией, о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;
при реализации норм законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутата местного Совета депутатов;
для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования;

КонсультантПлюс: примечание.
Дополнительно см. рекомендации Национального центра защиты персональных данных "Рекомендации об обработке персональных данных в связи с трудовой (служебной) деятельностью".
при оформлении трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством;
для осуществления нотариальной деятельности;
при рассмотрении вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, предоставлением статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь;
в целях назначения и выплаты пенсий, ежемесячного денежного содержания отдельным категориям государственных служащих, пособий;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 01.06.2022 N 175-З)
для организации и проведения государственных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации;
в научных или иных исследовательских целях при условии обязательного обезличивания персональных данных;
при осуществлении учета, расчета и начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, платы за пользование жилым помещением и возмещения расходов на электроэнергию, платы за другие услуги и возмещения налогов, а также при предоставлении льгот и взыскании задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги, плате за пользование жилым помещением и возмещению расходов на электроэнергию;
при получении персональных данных оператором на основании договора, заключенного (заключаемого) с субъектом персональных данных, в целях совершения действий, установленных этим договором;
при обработке персональных данных, когда они указаны в документе, адресованном оператору и подписанном субъектом персональных данных, в соответствии с содержанием такого документа;
в целях осуществления законной профессиональной деятельности журналиста и (или) деятельности средства массовой информации, организации, осуществляющей издательскую деятельность, направленных на защиту общественного интереса, представляющего собой потребность общества в обнаружении и раскрытии информации об угрозах национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения и окружающей среде, информации, влияющей на выполнение своих обязанностей государственными должностными лицами, занимающими ответственное положение, общественными деятелями, за исключением случаев, предусмотренных гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса;
для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных или иных лиц, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
в отношении распространенных ранее персональных данных до момента заявления субъектом персональных данных требований о прекращении обработки распространенных персональных данных, а также об их удалении при отсутствии иных оснований для обработки персональных данных, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
в случаях, когда обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами;
в случаях, когда настоящим Законом и иными законодательными актами прямо предусматривается обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

Статья 7. Обработка персональных данных по поручению оператора

КонсультантПлюс: примечание.
Алгоритм приведения деятельности операторов, уполномоченных лиц в соответствие с требованиями Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. N 99-З "О защите персональных данных", определен рекомендациями Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь от 18.01.2022.
1. Уполномоченное лицо обязано соблюдать требования к обработке персональных данных, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства. В договоре между оператором и уполномоченным лицом, акте законодательства либо решении государственного органа должны быть определены:
цели обработки персональных данных;
перечень действий, которые будут совершаться с персональными данными уполномоченным лицом;
обязанности по соблюдению конфиденциальности персональных данных;
меры по обеспечению защиты персональных данных в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
2. Уполномоченное лицо не обязано получать согласие субъекта персональных данных. Если для обработки персональных данных по поручению оператора необходимо получение согласия субъекта персональных данных, такое согласие получает оператор.
3. В случае, если оператор поручает обработку персональных данных уполномоченному лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Уполномоченное лицо несет ответственность перед оператором.

Статья 8. Обработка специальных персональных данных

1. Обработка специальных персональных данных без согласия субъекта персональных данных запрещается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Согласие субъекта персональных данных на обработку специальных персональных данных не требуется:
если специальные персональные данные сделаны общедоступными персональными данными самим субъектом персональных данных;

КонсультантПлюс: примечание.
Дополнительно см. рекомендации Национального центра защиты персональных данных "Рекомендации об обработке персональных данных в связи с трудовой (служебной) деятельностью".
при оформлении трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством;
в целях назначения и выплаты пенсий, ежемесячного денежного содержания отдельным категориям государственных служащих;
(абзац введен Законом Республики Беларусь от 01.06.2022 N 175-З)
при обработке общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами, религиозными организациями персональных данных их учредителей (членов) для достижения уставных целей при условии, что эти данные не подлежат распространению без согласия субъекта персональных данных;
в целях организации оказания медицинской помощи при условии, что такие персональные данные обрабатываются медицинским, фармацевтическим или иным работником здравоохранения, на которого возложены обязанности по обеспечению защиты персональных данных и в соответствии с законодательством распространяется обязанность сохранять врачебную тайну;
для осуществления правосудия, исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, совершения исполнительной надписи, оформления наследственных прав;

КонсультантПлюс: примечание.
Инструкция о порядке предоставления информации о персональных данных пассажиров органам пограничной службы и иным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, утверждена постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 20.06.2016 N 27.
для целей ведения административного и (или) уголовного процесса, осуществления оперативно-розыскной деятельности;
в случаях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, законодательством в области национальной безопасности, об обороне, о борьбе с коррупцией, о борьбе с терроризмом и противодействии экстремизму, о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения, о Государственной границе Республики Беларусь, о гражданстве, о порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь, о статусе беженца, дополнительной защите, убежище и временной защите в Республике Беларусь;
в целях обеспечения функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений;
в целях ведения криминалистических учетов;
для организации и проведения государственных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации;
для осуществления административных процедур;
в связи с реализацией международных договоров Республики Беларусь о реадмиссии;
при документировании населения;
для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных или иных лиц, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
в случаях, когда обработка специальных персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами;
в случаях, когда настоящим Законом и иными законодательными актами прямо предусматривается обработка специальных персональных данных без согласия субъекта персональных данных.
3. Обработка специальных персональных данных допускается лишь при условии принятия комплекса мер, направленных на предупреждение рисков, которые могут возникнуть при обработке таких персональных данных для прав и свобод субъектов персональных данных.

Статья 9. Трансграничная передача персональных данных

1. Трансграничная передача персональных данных запрещается, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных, за исключением случаев, когда:
дано согласие субъекта персональных данных при условии, что субъект персональных данных проинформирован о рисках, возникающих в связи с отсутствием надлежащего уровня их защиты;
персональные данные получены на основании договора, заключенного (заключаемого) с субъектом персональных данных, в целях совершения действий, установленных этим договором;
персональные данные могут быть получены любым лицом посредством направления запроса в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
такая передача необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных или иных лиц, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
обработка персональных данных осуществляется в рамках исполнения международных договоров Республики Беларусь;
такая передача осуществляется органом финансового мониторинга в целях принятия мер по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения в соответствии с законодательством;
получено соответствующее разрешение уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
2. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных определяет перечень иностранных государств, на территории которых обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных.

ГЛАВА 3
ПРАВА СУБЪЕКТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕРАТОРА

Статья 10. Право на отзыв согласия субъекта персональных данных

1. Субъект персональных данных вправе в любое время без объяснения причин отозвать свое согласие посредством подачи оператору заявления в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона, либо в форме, посредством которой получено его согласие.
2. Оператор обязан в пятнадцатидневный срок после получения заявления субъекта персональных данных в соответствии с его содержанием прекратить обработку персональных данных, осуществить их удаление и уведомить об этом субъекта персональных данных, если отсутствуют иные основания для таких действий с персональными данными, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
При отсутствии технической возможности удаления персональных данных оператор обязан принять меры по недопущению дальнейшей обработки персональных данных, включая их блокирование, и уведомить об этом субъекта персональных данных в тот же срок.
3. Окончание срока действия договора, в соответствии с которым осуществлялась обработка персональных данных, или его расторжение влекут последствия, указанные в пункте 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено этим договором или актами законодательства.
4. Отзыв согласия субъекта персональных данных не имеет обратной силы, то есть обработка персональных данных до ее прекращения в соответствии с частью первой пункта 2 настоящей статьи не является незаконной.
Печатные издания, аудио- либо видеозаписи программ, радио-, телепрограммы, кинохроникальные программы, иная информационная продукция, содержащие персональные данные, выпущенные до момента отзыва согласия субъекта персональных данных, не подлежат изъятию из гражданского оборота.

Статья 11. Право на получение информации, касающейся обработки персональных данных, и изменение персональных данных

1. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных, содержащей:
наименование (фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется)) и место нахождения (адрес места жительства (места пребывания)) оператора;
подтверждение факта обработки персональных данных оператором (уполномоченным лицом);
его персональные данные и источник их получения;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
срок, на который дано его согласие;
наименование и место нахождения уполномоченного лица, которое является государственным органом, юридическим лицом Республики Беларусь, иной организацией, если обработка персональных данных поручена такому лицу;
иную информацию, предусмотренную законодательством.
Для получения информации, указанной в части первой настоящего пункта, субъект персональных данных подает оператору заявление в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. При этом субъект персональных данных не должен обосновывать свой интерес к запрашиваемой информации.
2. Оператор обязан в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего заявления субъекта персональных данных, если иной срок не установлен законодательными актами, предоставить ему в доступной форме информацию, указанную в части первой пункта 1 настоящей статьи, либо уведомить его о причинах отказа в ее предоставлении. Предоставляется такая информация субъекту персональных данных бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
3. Информация, указанная в части первой пункта 1 настоящей статьи, не предоставляется:
если персональные данные могут быть получены любым лицом посредством направления запроса в порядке, установленном законодательством, либо доступа к информационному ресурсу (системе) в глобальной компьютерной сети Интернет;
если обработка персональных данных осуществляется:
в соответствии с законодательством о государственной статистике;
в соответствии с законодательством в области национальной безопасности, об обороне, о борьбе с коррупцией, о борьбе с терроризмом и противодействии экстремизму, о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения, о Государственной границе Республики Беларусь;
в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, процессуально-исполнительным законодательством об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством;
по вопросам ведения криминалистических учетов;
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
4. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора внесения изменений в свои персональные данные в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими или неточными. В этих целях субъект персональных данных подает оператору заявление в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона, с приложением соответствующих документов и (или) их заверенных в установленном порядке копий, подтверждающих необходимость внесения изменений в персональные данные.
Оператор обязан в пятнадцатидневный срок после получения заявления субъекта персональных данных внести соответствующие изменения в его персональные данные и уведомить об этом субъекта персональных данных либо уведомить субъекта персональных данных о причинах отказа во внесении таких изменений, если иной порядок внесения изменений в персональные данные не установлен законодательными актами.

Статья 12. Право на получение информации о предоставлении персональных данных третьим лицам

1. Субъект персональных данных вправе получать от оператора информацию о предоставлении своих персональных данных третьим лицам один раз в календарный год бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными законодательными актами.
Для получения информации, указанной в части первой настоящего пункта, субъект персональных данных подает заявление оператору в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.
2. Оператор обязан в пятнадцатидневный срок после получения заявления субъекта персональных данных предоставить ему информацию о том, какие персональные данные этого субъекта и кому предоставлялись в течение года, предшествовавшего дате подачи заявления, либо уведомить субъекта персональных данных о причинах отказа в ее предоставлении.
3. Информация, указанная в настоящей статье, может не предоставляться в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, а также если обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, при осуществлении правосудия и организации деятельности судов общей юрисдикции.

Статья 13. Право требовать прекращения обработки персональных данных и (или) их удаления

1. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора бесплатного прекращения обработки своих персональных данных, включая их удаление, при отсутствии оснований для обработки персональных данных, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.
Для реализации указанного права субъект персональных данных подает оператору заявление в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.
2. Оператор в случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, обязан в пятнадцатидневный срок после получения заявления субъекта персональных данных прекратить обработку персональных данных, а также осуществить их удаление (обеспечить прекращение обработки персональных данных, а также их удаление уполномоченным лицом) и уведомить об этом субъекта персональных данных.
При отсутствии технической возможности удаления персональных данных оператор обязан принять меры по недопущению дальнейшей обработки персональных данных, включая их блокирование, и уведомить об этом субъекта персональных данных в тот же срок.
3. Оператор вправе отказать субъекту персональных данных в удовлетворении требований о прекращении обработки его персональных данных и (или) их удалении при наличии оснований для обработки персональных данных, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами, в том числе если они являются необходимыми для заявленных целей их обработки, с уведомлением об этом субъекта персональных данных в пятнадцатидневный срок.

Статья 14. Порядок подачи заявления субъектом персональных данных оператору

1. Субъект персональных данных для реализации прав, предусмотренных статьями 10 - 13 настоящего Закона, подает оператору заявление в письменной форме либо в виде электронного документа. Законодательными актами может быть предусмотрена обязательность личного присутствия субъекта персональных данных и предъявления документа, удостоверяющего личность, при подаче им заявления оператору в письменной форме.
2. Заявление субъекта персональных данных должно содержать:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания);
дату рождения субъекта персональных данных;
идентификационный номер субъекта персональных данных, при отсутствии такого номера - номер документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, в случаях, если эта информация указывалась субъектом персональных данных при даче своего согласия оператору или обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта персональных данных;
изложение сути требований субъекта персональных данных;
личную подпись либо электронную цифровую подпись субъекта персональных данных.
3. Ответ на заявление направляется субъекту персональных данных в форме, соответствующей форме подачи заявления, если в самом заявлении не указано иное.

Статья 15. Право на обжалование действий (бездействия) и решений оператора, связанных с обработкой персональных данных

1. Субъект персональных данных вправе обжаловать действия (бездействие) и решения оператора, нарушающие его права при обработке персональных данных, в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
2. Принятое уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных решение может быть обжаловано субъектом персональных данных в суд в порядке, установленном законодательством.

Статья 16. Обязанности оператора

1. Оператор обязан:
разъяснять субъекту персональных данных его права, связанные с обработкой персональных данных;
получать согласие субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
обеспечивать защиту персональных данных в процессе их обработки;
предоставлять субъекту персональных данных информацию о его персональных данных, а также о предоставлении его персональных данных третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
вносить изменения в персональные данные, которые являются неполными, устаревшими или неточными, за исключением случаев, когда иной порядок внесения изменений в персональные данные установлен законодательными актами либо если цели обработки персональных данных не предполагают последующих изменений таких данных;
прекращать обработку персональных данных, а также осуществлять их удаление или блокирование (обеспечивать прекращение обработки персональных данных, а также их удаление или блокирование уполномоченным лицом) при отсутствии оснований для обработки персональных данных, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
уведомлять уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о нарушениях систем защиты персональных данных незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней после того, как оператору стало известно о таких нарушениях, за исключением случаев, предусмотренных уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных;
осуществлять изменение, блокирование или удаление недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных субъекта персональных данных по требованию уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, если иной порядок внесения изменений в персональные данные, их блокирования или удаления не установлен законодательными актами;
исполнять иные требования уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об устранении нарушений законодательства о персональных данных;
выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
2. Оператор, являющийся республиканским органом государственного управления, размещает на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет информацию об информационных ресурсах (системах), содержащих персональные данные, владельцем которых он является, за исключением информации об информационных ресурсах (системах), содержащих:
персональные данные, обработка которых осуществляется в случаях, предусмотренных абзацами четвертым - седьмым пункта 3 статьи 11 настоящего Закона;
персональные данные его работников в процессе осуществления трудовой (служебной) деятельности;
служебную информацию ограниченного распространения.

Статья 17. Меры по обеспечению защиты персональных данных

КонсультантПлюс: примечание.
Положение о работе с персональными данными в Республиканском центре по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения и его представительствах утверждено приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 15.11.2021 N 52-о.
1. Оператор (уполномоченное лицо) обязан принимать правовые, организационные и технические меры по обеспечению защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним, изменения, блокирования, копирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
2. Оператор (уполномоченное лицо) определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для выполнения обязанностей по обеспечению защиты персональных данных, с учетом требований настоящего Закона и иных актов законодательства.
3. Обязательными мерами по обеспечению защиты персональных данных являются:
назначение оператором (уполномоченным лицом), являющимся государственным органом, юридическим лицом Республики Беларусь, иной организацией, структурного подразделения или лица, ответственного за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных;
издание оператором (уполномоченным лицом), являющимся юридическим лицом Республики Беларусь, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, документов, определяющих политику оператора (уполномоченного лица) в отношении обработки персональных данных;
ознакомление работников оператора (уполномоченного лица) и иных лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства о персональных данных, в том числе с требованиями по защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора (уполномоченного лица) в отношении обработки персональных данных, а также обучение указанных работников и иных лиц в порядке, установленном законодательством;
установление порядка доступа к персональным данным, в том числе обрабатываемым в информационном ресурсе (системе);
осуществление технической и криптографической защиты персональных данных в порядке, установленном Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, в соответствии с классификацией информационных ресурсов (систем), содержащих персональные данные.
4. Оператор (уполномоченное лицо), являющийся юридическим лицом Республики Беларусь, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, обязан обеспечить неограниченный доступ, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, к документам, определяющим политику оператора (уполномоченного лица) в отношении обработки персональных данных, до начала такой обработки.
5. Классификация информационных ресурсов (систем), содержащих персональные данные, в целях определения предъявляемых к ним требований технической и криптографической защиты персональных данных устанавливается уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

ГЛАВА 4
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 18. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных

1. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных принимает меры по защите прав субъектов персональных данных при обработке персональных данных.
2. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных действует независимо на основе настоящего Закона и иных актов законодательства. Не допускается возложение на уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных функций, которые несовместимы с функциями по защите прав субъектов персональных данных, за исключением обработки персональных данных при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных:
осуществляет контроль за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами) в соответствии с законодательными актами;
рассматривает жалобы субъектов персональных данных по вопросам обработки персональных данных;
требует от операторов (уполномоченных лиц) изменения, блокирования или удаления недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных, устранения иных нарушений настоящего Закона;
определяет перечень иностранных государств, на территории которых обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных;
выдает разрешения на трансграничную передачу персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных;
участвует в подготовке проектов актов законодательства о персональных данных;
дает разъяснения по вопросам применения законодательства о персональных данных, проводит иную разъяснительную работу о законодательстве о персональных данных;
участвует в работе международных организаций по вопросам защиты персональных данных;
ежегодно не позднее 15 марта публикует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности за предыдущий год;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
4. Государственные органы, юридические лица Республики Беларусь, иные организации и физические лица обязаны предоставлять уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных информацию, необходимую для определения законности действий операторов (уполномоченных лиц).
5. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных определяется Президентом Республики Беларусь.

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательными актами.
2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, установленных настоящим Законом, подлежит возмещению. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Меры по реализации положений настоящего Закона

Совету Министров Республики Беларусь:
в трехмесячный срок совместно с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь принять меры по созданию уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных;
в шестимесячный срок:
совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований подготовить и внести в установленном порядке предложения о приведении законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
статьи 1 - 19 - через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;
иные положения - после официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенкораскрыть » / « свернуть

канского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, а также средств государственных юридических лиц;
государственный информационный ресурс - информационный ресурс, формируемый или приобретаемый за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, а также средств государственных юридических лиц;
документированная информация - информация, зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
доступ к информации - возможность получения информации и пользования ею;
доступ к информационной системе и (или) информационной сети - возможность использования информационной системы и (или) информационной сети;
защита информации - комплекс правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение конфиденциальности, целостности, подлинности, доступности и сохранности информации;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
информатизация - организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, обеспечивающий условия для формирования и использования информационных ресурсов и реализации информационных отношений;
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
информационная сеть - совокупность информационных систем либо комплексов программно-технических средств информационной системы, взаимодействующих посредством сетей электросвязи;
информационная система - совокупность банков данных, информационных технологий и комплекса (комплексов) программно-технических средств;
информационная технология - совокупность процессов, методов осуществления поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией и защиты информации;
информационная услуга - деятельность по осуществлению поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также защиты информации;
информационные отношения - отношения, возникающие при поиске, получении, передаче, сборе, обработке, накоплении, хранении, распространении и (или) предоставлении информации, пользовании информацией, защите информации, а также при применении информационных технологий;
информационный посредник - субъект информационных отношений, предоставляющий информационные услуги обладателям и (или) пользователям информации;
информационный ресурс - организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных, другие совокупности взаимосвязанной информации в информационных системах;
комплекс программно-технических средств - совокупность программных и технических средств, обеспечивающих осуществление информационных отношений с помощью информационных технологий;
конфиденциальность информации - требование не допускать распространения и (или) предоставления информации без согласия ее обладателя или иного основания, предусмотренного законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обладатель информации - субъект информационных отношений, получивший права обладателя информации по основаниям, установленным актами законодательства, или по договору;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
оператор информационной системы - субъект информационных отношений, осуществляющий эксплуатацию информационной системы и (или) оказывающий посредством ее информационные услуги;
абзац исключен. - Закон Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З;
пользователь информации - субъект информационных отношений, получающий, распространяющий и (или) предоставляющий информацию, реализующий право на пользование ею;
пользователь информационной системы и (или) информационной сети - субъект информационных отношений, получивший доступ к информационной системе и (или) информационной сети и пользующийся ими;
предоставление информации - действия, направленные на ознакомление с информацией определенного круга лиц;
распространение информации - действия, направленные на ознакомление с информацией неопределенного круга лиц;
собственник программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей - субъект информационных отношений, реализующий права владения, пользования и распоряжения программно-техническими средствами, информационными ресурсами, информационными системами и информационными сетями.
Термин "персональные данные" используется в настоящем Законе в значении, определенном Законом Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. N 99-З "О защите персональных данных".
(часть вторая статьи 1 введена Законом Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящим Законом регулируются общественные отношения, возникающие при:
поиске, получении, передаче, сборе, обработке, накоплении, хранении, распространении и (или) предоставлении информации, а также пользовании информацией;
создании и использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей, формировании информационных ресурсов;
организации и обеспечении защиты информации.
Законодательством могут быть установлены особенности правового регулирования информационных отношений, связанных со сведениями, составляющими государственные секреты, с персональными данными, рекламой, защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, научно-технической, статистической, правовой, экологической и иной информацией.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 11.05.2016 N 362-З, от 24.05.2021 N 111-З)
Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, связанные с деятельностью средств массовой информации и охраной информации, являющейся объектом интеллектуальной собственности.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области информации, информатизации и защиты информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Отношения в области информации, информатизации и защиты информации регулируются законодательством об информации, информатизации и защите информации, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Законодательство об информации, информатизации и защите информации основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Принципы правового регулирования информационных отношений

Правовое регулирование информационных отношений осуществляется на основе следующих принципов:
свободы поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией;
установления ограничений распространения и (или) предоставления информации только законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
своевременности предоставления, объективности, полноты и достоверности информации;
защиты информации о частной жизни физического лица и персональных данных;
обеспечения безопасности личности, общества и государства при пользовании информацией и применении информационных технологий;
обязательности применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации информационных систем и информационных сетей в случаях, установленных законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 5. Субъекты информационных отношений

Субъектами информационных отношений могут являться:
Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь;
государственные органы, другие государственные организации (далее, если не предусмотрено иное, - государственные органы);
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
иные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами (далее - юридические лица);
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - физические лица);
иностранные государства, международные организации.
Субъекты информационных отношений в соответствии с настоящим Законом могут выступать в качестве:
обладателей информации;
пользователей информации, информационных систем и (или) информационных сетей;
собственников и владельцев программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;
информационных посредников;
операторов информационных систем.

Статья 6. Право на информацию

Государственные органы, физические и юридические лица вправе осуществлять поиск, получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

КонсультантПлюс: примечание.
Административная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации установлена статьей 10.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Уголовная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации установлена статьей 204 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность ознакомления с информацией, затрагивающей их права и законные интересы, в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Право на информацию не может быть использовано для пропаганды войны или экстремистской деятельности, а также для совершения иных противоправных деяний.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Статья 7. Государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации

Государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации включает:
обеспечение условий для реализации и защиты прав государственных органов, физических и юридических лиц;
создание системы информационной поддержки решения задач социально-экономического и научно-технического развития;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
создание условий для развития и использования информационных технологий, информационных систем и информационных сетей на основе принципов технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия техническим требованиям;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
формирование и осуществление единой научной, научно-технической, промышленной и инновационной политики в области информации, информатизации и защиты информации с учетом имеющегося научно-производственного потенциала и современного мирового уровня развития информационных технологий;
создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов в области информации, информатизации и защиты информации;
содействие развитию рынка информационных технологий и информационных услуг, обеспечение условий для формирования и развития всех видов информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;
обеспечение условий для участия Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, государственных органов, физических и юридических лиц в международном сотрудничестве, включая взаимодействие с международными организациями, обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Беларусь;
разработку и обеспечение реализации целевых программ создания информационных систем, применения информационных технологий;
совершенствование законодательства об информации, информатизации и защите информации;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
иное государственное регулирование.

Статья 8. Осуществление государственного регулирования и управления в области информации, информатизации и защиты информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Государственное регулирование и управление в области информации, информатизации и защиты информации осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, Министерством связи и информатизации, иными государственными органами в пределах их компетенции.

Статья 9. Полномочия Президента Республики Беларусь в области информации, информатизации и защиты информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Президент Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами определяет единую государственную политику и осуществляет иное государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации.

Статья 10. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области информации, информатизации и защиты информации

Совет Министров Республики Беларусь в области информации, информатизации и защиты информации:
обеспечивает проведение единой государственной политики;

КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с пунктом 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.04.2022 N 202 создана и введена в эксплуатацию с 6 июня 2022 года единая автоматизированная информационная система учета лиц, вакцинированных против COVID-19.
координирует, направляет и контролирует работу республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
утверждает государственные программы, если иное не предусмотрено законодательными актами, и обеспечивает их реализацию;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 11. Полномочия Национальной академии наук Беларуси в области информации, информатизации и защиты информации

Национальная академия наук Беларуси в области информации, информатизации и защиты информации:
осуществляет научно-методическое обеспечение развития информатизации, реализации государственных программ;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 12. Полномочия Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь в области информатизации и защиты информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь в области информатизации и защиты информации:
осуществляет государственное регулирование в сфере межведомственного информационного взаимодействия государственных органов на основе межведомственных и иных государственных информационных систем, не предназначенных для обработки информации, содержащей государственные секреты, если иное не предусмотрено законодательными актами, а также в сфере эксплуатации и развития межведомственных информационных систем, определенных законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществляет государственное регулирование и управление в сфере технической и криптографической защиты информации в соответствии с законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за технической и криптографической защитой информации;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, и принимает (издает) такие акты по вопросам технической и криптографической защиты информации, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам информатизации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

КонсультантПлюс: примечание.
Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации см. Указ Президента Республики Беларусь от 07.04.2022 N 136.
Статья 13. Полномочия Министерства связи и информатизации в области информатизации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Министерство связи и информатизации в области информатизации:
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
реализует единую государственную политику;
разрабатывает и реализует государственные программы;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов;
координирует работу по формированию и государственной регистрации информационных ресурсов;
устанавливает требования совместимости информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;
разрабатывает и утверждает правила эксплуатации и взаимодействия информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;
организует работы по техническому нормированию и стандартизации, оценке соответствия информационных систем и информационных сетей техническим требованиям;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
стимулирует создание информационных технологий, информационных систем и информационных сетей;
осуществляет международное сотрудничество, включая взаимодействие с международными организациями, обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 14. Полномочия иных государственных органов в области информации, информатизации и защиты информации

Иные государственные органы в пределах своих полномочий в области информации, информатизации и защиты информации:
участвуют в реализации единой государственной политики;
формируют и используют информационные ресурсы;
создают и развивают информационные системы и информационные сети, обеспечивают их совместимость и взаимодействие в информационном пространстве Республики Беларусь;
участвуют в техническом нормировании и стандартизации в области информационных технологий, информационных систем и информационных сетей;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обеспечивают проведение оценки соответствия информационных технологий, информационных систем и информационных сетей техническим требованиям;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 3
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНФОРМАЦИИ

Статья 15. Виды информации

В зависимости от категории доступа информация делится на:
общедоступную информацию;
информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено.

Статья 16. Общедоступная информация

К общедоступной информации относится информация, доступ к которой, распространение и (или) предоставление которой не ограничены.
Не могут быть ограничены доступ к информации, распространение и (или) предоставление информации:
о правах, свободах, законных интересах и обязанностях физических лиц, правах, законных интересах и обязанностях юридических лиц и о порядке реализации прав, свобод и законных интересов, исполнения обязанностей;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
о деятельности государственных органов, общественных объединений;
о правовом статусе государственных органов, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
о социально-экономическом развитии Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
о чрезвычайных ситуациях, экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, гидрометеорологической и иной информации, отражающей состояние общественной безопасности;
о состоянии здравоохранения, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства;
о состоянии преступности, а также о фактах нарушения законности;
о льготах и компенсациях, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;
о размерах золотого запаса;
об обобщенных показателях по внешней задолженности;
о состоянии здоровья должностных лиц, занимающих должности, включенные в перечень высших государственных должностей Республики Беларусь;
накапливаемой в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах государственных органов, физических и юридических лиц, созданных (предназначенных) для информационного обслуживания физических лиц.

Статья 17. Информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено

К информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, относится:
информация о частной жизни физического лица и персональные данные;
сведения, составляющие государственные секреты;
служебная информация ограниченного распространения;
(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
информация, составляющая коммерческую, профессиональную, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу;
иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Правовой режим информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, определяется настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 18. Информация о частной жизни физического лица и персональные данные

Никто не вправе требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни и персональных данных, включая сведения, составляющие личную и семейную тайну, тайну телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, касающиеся состояния его здоровья, либо получать такую информацию иным образом помимо воли данного физического лица, кроме случаев, установленных законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Сбор, обработка, хранение, предоставление, распространение информации о частной жизни физического лица, а также пользование ею и обработка персональных данных осуществляются с согласия данного физического лица, если иное не установлено законодательными актами.
(часть вторая статьи 18 в ред. Закона Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)
Часть третья статьи 18 исключена. - Закон Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З.

Статья 18-1. Служебная информация ограниченного распространения
(введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

К служебной информации ограниченного распространения относятся сведения, касающиеся деятельности государственного органа, юридического лица, распространение и (или) предоставление которых могут причинить вред национальной безопасности Республики Беларусь, общественному порядку, нравственности, правам, свободам и законным интересам физических лиц, в том числе их чести и достоинству, частной и семейной жизни, а также правам и законным интересам юридических лиц и которые не отнесены к государственным секретам.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)
Сведения относятся к служебной информации ограниченного распространения в соответствии с перечнем сведений, относящихся к служебной информации ограниченного распространения, определяемым Советом Министров Республики Беларусь, а также в случаях, предусмотренных законами и решениями Президента Республики Беларусь. Решение об отнесении сведений к служебной информации ограниченного распространения принимается руководителем государственного органа, юридического лица или уполномоченным им лицом.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
На документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется ограничительный гриф "Для служебного пользования".
Порядок проставления ограничительного грифа "Для служебного пользования" и ведения делопроизводства по документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Доступ к перечню сведений, относящихся к служебной информации ограниченного распространения, определяемому Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с частью второй настоящей статьи, а также к порядку проставления ограничительного грифа "Для служебного пользования" и ведения делопроизводства по документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, определяемому Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, не может быть ограничен.
В случае ликвидации государственного органа, юридического лица решение о дальнейшем использовании служебной информации ограниченного распространения принимается ликвидационной комиссией.

Статья 19. Документирование информации

Документирование информации осуществляется ее обладателем в соответствии с требованиями делопроизводства, установленными законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок документирования информации, обработки, хранения, распространения и (или) предоставления документированной информации, а также пользования ею устанавливается актами законодательства, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 4
РАСПРОСТРАНЕНИЕ И (ИЛИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

Статья 20. Распространение и (или) предоставление информации

Распространяемая и (или) предоставляемая информация должна содержать достоверные сведения о ее обладателе, а также о лице, распространяющем и (или) предоставляющем информацию, в форме и объеме, достаточных для идентификации таких лиц.
При использовании для предоставления информации технических средств, позволяющих ознакомить с информацией определенный круг лиц, обладатель информации и информационный посредник обязаны обеспечить пользователям информации возможность свободного отказа от получения предоставляемой таким способом информации.
Если обладателем информации либо информационным посредником или владельцем информационной сети получено уведомление о нежелании конкретного пользователя информации получать распространяемую и (или) предоставляемую информацию, они обязаны принять меры по предотвращению получения такой информации пользователем информации.
При распространении и (или) предоставлении информации по почте, сетям электросвязи лица, распространяющие и (или) предоставляющие информацию, обязаны соблюдать требования законодательства о почтовой связи, об электросвязи и о рекламе.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Случаи и требования обязательного распространения и (или) предоставления информации, в том числе предоставления обязательных экземпляров документов, устанавливаются законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок распространения и (или) предоставления информации, за исключением информации, указанной в части пятой настоящей статьи и части первой статьи 17 настоящего Закона, определяется соглашением субъектов соответствующих информационных отношений, если иное не установлено законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 21. Предоставление общедоступной информации на основании обращения
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

Предоставление общедоступной информации может осуществляться на основании обращения заинтересованного государственного органа, физического или юридического лица к обладателю такой информации.
Обращение за получением общедоступной информации может быть изложено в письменной, электронной или устной форме.
Предоставление заинтересованному государственному органу, физическому или юридическому лицу общедоступной информации на основании обращения может осуществляться посредством:
устного изложения содержания запрашиваемой информации;
ознакомления с документами, содержащими запрашиваемую информацию;
предоставления копии документа, содержащего запрашиваемую информацию, или выписок из него;
предоставления письменного или электронного ответа (справки), содержащего (содержащей) запрашиваемую информацию.
Общедоступная информация может не предоставляться на основании обращения в случае, если:
для получения запрашиваемой информации требуется проведение аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав и законных интересов обратившегося лица;
запрашиваемая информация опубликована в официальных периодических печатных изданиях, средствах массовой информации либо размещена в открытом доступе на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет (далее - интернет-сайты) или на других государственных информационных ресурсах глобальной компьютерной сети Интернет;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась обратившемуся лицу;
запрашивается информация, содержащаяся в докладных записках, поручениях должностных лиц и другой внутренней переписке государственного органа, иного юридического лица, если такая информация непосредственно не связана с защитой прав и законных интересов лица, обратившегося за получением общедоступной информации;
запрашиваются копии имеющихся в государственном органе, у юридического лица документов других государственных органов, юридических лиц, за исключением случая, когда указанные государственные органы, юридические лица ликвидированы и отсутствуют их правопреемники, а также в иных случаях, когда от указанных государственных органов, юридических лиц получить такие копии документов в установленном порядке невозможно;
в иных случаях, установленных законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок подачи обращений за получением общедоступной информации, а также порядок их рассмотрения определяются законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 22. Способы распространения и (или) предоставления общедоступной информации государственным органом
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

Распространение и (или) предоставление общедоступной информации могут осуществляться государственным органом посредством:
распространения в средствах массовой информации;
размещения в государственном органе в доступном для обозрения месте (на информационных стендах, табло и (или) иным способом);
размещения на интернет-сайтах или других государственных информационных ресурсах глобальной компьютерной сети Интернет;
проведения открытых заседаний, на которых обеспечивается возможность присутствия физических лиц, их представителей, представителей юридических лиц (далее - открытые заседания);
предоставления на основании обращения заинтересованного государственного органа, физического или юридического лица;
распространения и (или) предоставления иными способами в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Распространение и (или) предоставление общедоступной информации осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Особенности предоставления общедоступной информации судами определяются законодательством, в том числе законодательством о судопроизводстве.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 22-1. Распространение общедоступной информации государственным органом
(введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

В государственном органе в доступном для обозрения месте должна быть размещена следующая информация, за исключением информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено:
о государственном органе (официальное наименование и структура государственного органа; почтовый адрес, адрес электронной почты; номера телефонов справочных служб; режим работы государственного органа; сведения о руководителе государственного органа и его заместителях (должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), номер служебного телефона); официальное наименование, почтовый адрес и режим работы вышестоящего государственного органа и график личного приема физических лиц, их представителей, представителей юридических лиц в этом органе);
(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)
о работе с обращениями физических и юридических лиц;
об осуществлении административных процедур в отношении физических и юридических лиц;
для государственных органов, указанных в части пятой настоящей статьи, - о порядке подготовки и проведения открытых заседаний, повестке дня, дате, времени и месте проведения открытых заседаний (как правило, не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения открытого заседания).
Государственный орган обязан размещать на интернет-сайте следующую информацию, за исключением информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено:
о государственном органе (официальное наименование и структура государственного органа; почтовый адрес, адрес электронной почты; номера телефонов справочных служб; режим работы государственного органа; сведения о задачах и функциях государственного органа, его структурных подразделений, а также нормативные правовые акты (извлечения из них), определяющие эти задачи и функции; перечень территориальных органов, подчиненных (входящих в состав, систему) организаций, сведения об их задачах и функциях, а также их почтовые адреса, адреса интернет-сайтов и электронной почты, номера телефонов справочных служб; сведения о руководителе государственного органа и его заместителях (должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), номер служебного телефона); официальное наименование, почтовый адрес и режим работы вышестоящего государственного органа и график личного приема физических лиц, их представителей, представителей юридических лиц в этом органе);
(в ред. Законов Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З, от 10.10.2022 N 209-З)
о работе с обращениями физических и юридических лиц;
об осуществлении административных процедур в отношении физических и юридических лиц;
о товарах (работах, услугах), производимых (выполняемых, оказываемых) государственной организацией;
о новостях государственного органа;
о формах обратной связи;
для государственных органов, указанных в части пятой настоящей статьи, - о порядке подготовки и проведения открытых заседаний, повестке дня, дате, времени и месте проведения открытых заседаний (как правило, не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения открытого заседания).
В государственном органе в доступном для обозрения месте, на интернет-сайте может размещаться также иная информация в соответствии с законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь либо по решению руководителя государственного органа.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Республиканские органы государственного управления, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, размещают на интернет-сайтах и публикуют в средствах массовой информации общедоступную информацию о результатах своей работы за предыдущий год исходя из основных направлений деятельности указанных государственных органов.
Заседания коллегий республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, заседания местных исполнительных и распорядительных органов проводятся в форме открытых заседаний, за исключением случаев обсуждения на них вопросов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено. В таких случаях проводятся закрытые заседания.
Государственные органы, указанные в части пятой настоящей статьи, самостоятельно определяют порядок подготовки и проведения ими открытых заседаний, в том числе размещения информации о проведении открытых заседаний и организации предварительной записи желающих присутствовать на них, если иное не предусмотрено актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Открытые заседания государственных органов, не указанных в части пятой настоящей статьи, проводятся по решению их руководителей и в установленном ими порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 5
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

Статья 23. Виды информационных ресурсов. Правовой режим информационных ресурсов

Информационные ресурсы делятся на государственные и негосударственные.
Состав государственных информационных ресурсов, порядок их формирования, а также пользования документированной информацией из государственных информационных ресурсов определяются законодательными актами и (или) постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 11.05.2016 N 362-З, от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок формирования негосударственных информационных ресурсов определяется собственниками информационных ресурсов.

Статья 24. Государственная регистрация информационных ресурсов

Государственная регистрация информационных ресурсов осуществляется в целях создания единой системы учета и сохранности информационных ресурсов, создания условий для их передачи на государственное архивное хранение, информирования государственных органов, физических и юридических лиц о составе и содержании информационных ресурсов в Республике Беларусь.
Государственная регистрация информационных ресурсов осуществляется Министерством связи и информатизации путем внесения сведений об информационных ресурсах в Государственный регистр информационных ресурсов.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок государственной регистрации информационных ресурсов, за исключением информационных ресурсов, указанных в части четвертой настоящей статьи, и порядок ведения Государственного регистра информационных ресурсов определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Порядок регистрации информационных ресурсов, формируемых органами государственной безопасности, определяется Комитетом государственной безопасности.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Государственной регистрации подлежат государственные информационные ресурсы.
Негосударственные информационные ресурсы регистрируются в Государственном регистре информационных ресурсов на добровольной основе, если иное не установлено законодательными актами.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З, от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 6
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ СЕТИ

Статья 25. Создание и использование информационных технологий, информационных систем и информационных сетей

Создание информационных технологий, информационных систем и информационных сетей осуществляется государственными органами, физическими и юридическими лицами.
Информационные системы делятся на государственные и негосударственные.
Государственные информационные системы создаются в целях предоставления общедоступной информации, обеспечения ее объективности, полноты и достоверности, оказания информационных услуг, оптимизации деятельности государственных органов и обеспечения информационного обмена между ними.
Государственные информационные системы создаются в порядке и на условиях, определенных законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок использования государственных информационных систем определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Негосударственные информационные системы создаются физическими и юридическими лицами в целях удовлетворения своих информационных потребностей и (или) оказания информационных услуг.
Порядок создания и использования негосударственных информационных систем определяется их собственниками или уполномоченными ими лицами.
Порядок включения информационных систем в информационные сети, а также правила обмена информацией в них устанавливаются их собственниками или уполномоченными ими лицами.
Порядок использования информационных систем и информационных сетей в случае, когда собственниками программно-технических средств и информационных систем являются разные лица, определяется соглашением между этими лицами.
Идентификация лиц, участвующих в информационном обмене с использованием информационных систем и информационных сетей, осуществляется в случаях, установленных актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 26. Государственная регистрация информационных систем

Государственная регистрация информационных систем осуществляется в целях создания единой системы учета информационных систем, обеспечения их сохранности, а также информирования государственных органов, физических и юридических лиц об информационных системах в Республике Беларусь.
Государственная регистрация информационных систем, за исключением информационных систем, указанных в части четвертой настоящей статьи, осуществляется Министерством связи и информатизации путем внесения сведений об информационных системах в Государственный регистр информационных систем.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок государственной регистрации информационных систем, за исключением информационных систем, указанных в части четвертой настоящей статьи, и порядок ведения Государственного регистра информационных систем определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Порядок государственной регистрации информационных систем, содержащих государственные секреты, определяется Комитетом государственной безопасности.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Государственной регистрации подлежат государственные информационные системы.
Негосударственные информационные системы регистрируются в Государственном регистре информационных систем на добровольной основе, если иное не установлено законодательными актами.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З, от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 7
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

Статья 27. Цели защиты информации

Целями защиты информации являются:
обеспечение национальной безопасности, суверенитета Республики Беларусь;
сохранение и неразглашение информации о частной жизни физических лиц и персональных данных, содержащихся в информационных системах;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
обеспечение прав субъектов информационных отношений при создании, использовании и эксплуатации информационных систем и информационных сетей, использовании информационных технологий, а также формировании и использовании информационных ресурсов;
недопущение неправомерного доступа, уничтожения, модификации (изменения), копирования, распространения и (или) предоставления информации, блокирования правомерного доступа к информации, а также иных неправомерных действий.

Статья 28. Основные требования по защите информации

Защите подлежит информация, неправомерные действия в отношении которой могут причинить вред ее обладателю, пользователю или иному лицу.
Требования по защите общедоступной информации могут устанавливаться только в целях недопущения ее уничтожения, модификации (изменения), блокирования правомерного доступа к ней.
Требования по защите информации в государственных информационных системах, а также информационных системах, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, определяются законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено, не отнесенная к государственным секретам, должна обрабатываться в информационных системах с применением системы защиты информации, аттестованной в порядке, установленном Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
(часть четвертая статьи 28 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
Не допускается эксплуатация государственных информационных систем без реализации мер по защите информации.
Обеспечение целостности и сохранности информации, содержащейся в государственных информационных системах, осуществляется путем установления и соблюдения единых требований по защите информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации (изменения) и блокирования правомерного доступа к ней, в том числе при осуществлении доступа к информационным сетям.
Для создания системы защиты информации используются средства технической и криптографической защиты информации, имеющие сертификат соответствия, выданный в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь, или положительное экспертное заключение по результатам государственной экспертизы, порядок проведения которой определяется Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
(часть седьмая статьи 28 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
В случаях, определенных законодательными актами о лицензировании, физические и юридические лица, занимающиеся созданием средств защиты информации и (или) реализацией мер по защите информации, вправе осуществлять деятельность в этой области на основании специальных разрешений (лицензий).
(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З, от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 29. Меры по защите информации

К правовым мерам по защите информации относятся заключаемые обладателем информации с пользователем информации договоры, в которых устанавливаются условия пользования информацией, а также ответственность сторон по договору за нарушение указанных условий.
К организационным мерам по защите информации относятся обеспечение особого режима допуска на территории (в помещения), где может быть осуществлен доступ к информации (материальным носителям информации), а также разграничение доступа к информации по кругу лиц и характеру информации.
К техническим мерам по защите информации относятся меры по использованию средств технической и криптографической защиты информации, а также меры по контролю защищенности информации.
(часть третья статьи 29 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
Государственные органы и юридические лица, осуществляющие обработку информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, определяют соответствующие подразделения или должностных лиц, ответственных за обеспечение защиты информации.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

Статья 30. Организация защиты информации

Защита информации организуется:
в отношении общедоступной информации - лицом, осуществляющим распространение и (или) предоставление такой информации;
в отношении информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, - собственником или оператором информационной системы, содержащей такую информацию, либо обладателем информации, если такая информация не содержится в информационных системах;
иными лицами в случаях, определенных настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 31. Права и обязанности субъектов информационных отношений по защите информации

Обладатель информации, собственник программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей или уполномоченные ими лица вправе:
запрещать или приостанавливать обработку информации и (или) пользование ею в случае невыполнения требований по защите информации;
обращаться в государственные органы, определенные Президентом Республики Беларусь и (или) Советом Министров Республики Беларусь, для оценки правильности выполнения требований по защите их информации в информационных системах, проведения экспертизы достаточности мер по защите их программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей, а также для получения консультаций.
Владелец информационных систем и информационных сетей обязан уведомить их собственника, а также обладателя информации о всех фактах нарушения требований по защите информации.
Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством, обязаны:
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обеспечить защиту информации, а также постоянный контроль за соблюдением требований по защите информации;
установить порядок предоставления информации пользователю информации и определить необходимые меры по обеспечению условий доступа к информации пользователя информации;
не допускать воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
обеспечивать возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной (измененной) или уничтоженной вследствие неправомерного (несанкционированного) доступа к ней.

Статья 32. Исключена.
(статья 32 исключена. - Закон Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)

ГЛАВА 8
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ

Статья 33. Права и обязанности обладателя информации

Обладатель информации в отношении информации, которой он обладает, имеет право:
распространять и (или) предоставлять информацию, пользоваться ею;
разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа в соответствии с законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
требовать указания себя в качестве источника информации, ставшей общедоступной по его решению, при ее распространении и (или) предоставлении другими лицами;
определять условия обработки информации и пользования ею в информационных системах и информационных сетях;
передавать права на пользование информацией в соответствии с законодательством или по договору;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
защищать в установленном законодательством порядке свои права в случае незаконного получения информации или незаконного пользования ею иными лицами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществлять меры по защите информации;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Права обладателя информации, содержащейся в информационном ресурсе, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на информационный ресурс.
Права обладателя информации не распространяются на программно-технические средства, информационные системы и информационные сети, принадлежащие собственнику, с помощью которых осуществляются поиск, получение, передача, сбор, обработка, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией.
Обладатель информации обязан:
соблюдать права и законные интересы иных лиц при распространении и (или) предоставлении информации, которой он обладает, а также при пользовании ею;
принимать меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
распространять и (или) предоставлять информацию, в отношении которой законодательными актами установлена обязательность ее распространения и (или) предоставления;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
предоставлять достоверную, полную информацию в установленный срок;
ограничивать и (или) запрещать доступ к информации, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обеспечивать сохранность информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено;
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 34. Права и обязанности пользователя информации

Пользователь информации имеет право:
получать, распространять и (или) предоставлять информацию;
использовать информационные технологии, информационные системы и информационные сети;
знакомиться со своими персональными данными;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Пользователь информации обязан:
соблюдать права и законные интересы других лиц при использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей;
принимать меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обеспечивать сохранность информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, и не передавать ее полностью или частично третьим лицам без согласия обладателя информации;
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 35. Права и обязанности пользователя информационной системы и (или) информационной сети

Пользователь информационной системы и (или) информационной сети имеет право:
использовать информационную систему и (или) информационную сеть для доступа к информационным ресурсам;
получать, распространять и (или) предоставлять информацию, содержащуюся в информационной системе и (или) информационной сети;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Пользователь информационной системы и (или) информационной сети обязан:
соблюдать права других лиц при использовании информационной системы и (или) информационной сети;
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 36. Права и обязанности собственника информационных ресурсов

Собственник информационных ресурсов, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными законодательными актами, имеет право:
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
предоставлять права владения и пользования информационными ресурсами иному лицу;
определять правила обработки информации, использования информационных ресурсов;
определять условия распоряжения документированной информацией в случае ее распространения и (или) предоставления по договору;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Собственник информационных ресурсов обязан:
определять условия владения и пользования информационными ресурсами в случае, предусмотренном абзацем вторым части первой настоящей статьи;
осуществлять меры по защите информационных ресурсов, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 37. Права и обязанности собственника программно-технических средств, информационных систем и информационных сетей

Собственником программно-технических средств, используемых для создания информационной системы, и собственником информационной системы, образующих информационную сеть, могут являться как одно, так и несколько лиц.
Собственник программно-технических средств, информационных систем и информационных сетей вправе передать иному лицу права владения и пользования программно-техническими средствами, информационными системами и информационными сетями.
Права на информацию, включенную в состав информационных систем, определяются соглашением между обладателями информации и собственниками информационных систем.
Правомочия собственника государственной информационной системы осуществляет заказчик по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд по созданию такой информационной системы, если иное не указано в решении о ее создании.
Собственник информационной системы вправе, если иное не установлено обладателем информации, запретить или ограничить передачу, распространение и (или) предоставление информации.
Собственник программно-технических средств, информационных систем и информационных сетей обладает другими правами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, исполняет обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 38. Права и обязанности владельца программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей

Владелец программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей имеет право:
определять условия их использования с соблюдением исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Владелец программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей обязан:
осуществлять меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З, от 24.05.2021 N 111-З)
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 39. Права и обязанности информационного посредника

Информационный посредник обладает правами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Информационный посредник обязан обеспечить предоставление информационных услуг обладателю и (или) пользователю информации на основании их обращений или в соответствии с условиями договора между информационным посредником и обладателем или пользователем информации либо уполномоченными ими лицами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
Информационному посреднику запрещается распространять и (или) предоставлять третьим лицам информацию, полученную при предоставлении информационных услуг, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Информационный посредник исполняет другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 40. Права и обязанности оператора информационной системы

Оператор информационной системы имеет право:
осуществлять эксплуатацию информационной системы в порядке и на условиях, определенных договором, заключенным с ее владельцем;
определять порядок эксплуатации информационной системы в случае, если он является ее владельцем;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Оператор информационной системы обязан:
обеспечить целостность и сохранность информации, содержащейся в информационной системе;
принимать меры по предотвращению разглашения, утраты, искажения, уничтожения, модификации (изменения) информации и блокирования правомерного доступа к ней, а при необходимости - меры по восстановлению утраченной информации;
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства об информации, информатизации и защите информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Нарушение законодательства об информации, информатизации и защите информации влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Признание утратившими силу закона Республики Беларусь и отдельного положения закона Республики Беларусь

Признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995 года "Об информатизации" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 33, ст. 428);
статью 14 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 2/1259).

Статья 43. Меры по реализации положений настоящего Закона

Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 43, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 17 ноября 2008 г. N 2/1552

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 ноября 2008 г. N 455-З

ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ

Принят Палатой представителей 9 октября 2008 года
Одобрен Советом Республики 22 октября 2008 года

(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З,
от 11.05.2016 N 362-З, от 24.05.2021 N 111-З, от 10.10.2022 N 209-З)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения:
база данных - совокупность структурированной и взаимосвязанной информации, организованной по определенным правилам на материальных носителях;
банк данных - организационно-техническая система, включающая одну или несколько баз данных и систему управления ими;
владелец программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей - субъект информационных отношений, реализующий права владения, пользования и распоряжения программно-техническими средствами, информационными ресурсами, информационными системами и информационными сетями в пределах и порядке, определенных их собственником в соответствии с законодательством;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
государственная информационная система - информационная система, создаваемая и (или) приобретаемая за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, а также средств государственных юридических лиц;
государственный информационный ресурс - информационный ресурс, формируемый или приобретаемый за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, а также средств государственных юридических лиц;
документированная информация - информация, зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
доступ к информации - возможность получения информации и пользования ею;
доступ к информационной системе и (или) информационной сети - возможность использования информационной системы и (или) информационной сети;
защита информации - комплекс правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение конфиденциальности, целостности, подлинности, доступности и сохранности информации;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
информатизация - организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, обеспечивающий условия для формирования и использования информационных ресурсов и реализации информационных отношений;
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
информационная сеть - совокупность информационных систем либо комплексов программно-технических средств информационной системы, взаимодействующих посредством сетей электросвязи;
информационная система - совокупность банков данных, информационных технологий и комплекса (комплексов) программно-технических средств;
информационная технология - совокупность процессов, методов осуществления поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией и защиты информации;
информационная услуга - деятельность по осуществлению поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также защиты информации;
информационные отношения - отношения, возникающие при поиске, получении, передаче, сборе, обработке, накоплении, хранении, распространении и (или) предоставлении информации, пользовании информацией, защите информации, а также при применении информационных технологий;
информационный посредник - субъект информационных отношений, предоставляющий информационные услуги обладателям и (или) пользователям информации;
информационный ресурс - организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных, другие совокупности взаимосвязанной информации в информационных системах;
комплекс программно-технических средств - совокупность программных и технических средств, обеспечивающих осуществление информационных отношений с помощью информационных технологий;
конфиденциальность информации - требование не допускать распространения и (или) предоставления информации без согласия ее обладателя или иного основания, предусмотренного законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обладатель информации - субъект информационных отношений, получивший права обладателя информации по основаниям, установленным актами законодательства, или по договору;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
оператор информационной системы - субъект информационных отношений, осуществляющий эксплуатацию информационной системы и (или) оказывающий посредством ее информационные услуги;
абзац исключен. - Закон Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З;
пользователь информации - субъект информационных отношений, получающий, распространяющий и (или) предоставляющий информацию, реализующий право на пользование ею;
пользователь информационной системы и (или) информационной сети - субъект информационных отношений, получивший доступ к информационной системе и (или) информационной сети и пользующийся ими;
предоставление информации - действия, направленные на ознакомление с информацией определенного круга лиц;
распространение информации - действия, направленные на ознакомление с информацией неопределенного круга лиц;
собственник программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей - субъект информационных отношений, реализующий права владения, пользования и распоряжения программно-техническими средствами, информационными ресурсами, информационными системами и информационными сетями.
Термин "персональные данные" используется в настоящем Законе в значении, определенном Законом Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. N 99-З "О защите персональных данных".
(часть вторая статьи 1 введена Законом Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящим Законом регулируются общественные отношения, возникающие при:
поиске, получении, передаче, сборе, обработке, накоплении, хранении, распространении и (или) предоставлении информации, а также пользовании информацией;
создании и использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей, формировании информационных ресурсов;
организации и обеспечении защиты информации.
Законодательством могут быть установлены особенности правового регулирования информационных отношений, связанных со сведениями, составляющими государственные секреты, с персональными данными, рекламой, защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, научно-технической, статистической, правовой, экологической и иной информацией.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 11.05.2016 N 362-З, от 24.05.2021 N 111-З)
Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, связанные с деятельностью средств массовой информации и охраной информации, являющейся объектом интеллектуальной собственности.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области информации, информатизации и защиты информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Отношения в области информации, информатизации и защиты информации регулируются законодательством об информации, информатизации и защите информации, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Законодательство об информации, информатизации и защите информации основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Принципы правового регулирования информационных отношений

Правовое регулирование информационных отношений осуществляется на основе следующих принципов:
свободы поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией;
установления ограничений распространения и (или) предоставления информации только законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
своевременности предоставления, объективности, полноты и достоверности информации;
защиты информации о частной жизни физического лица и персональных данных;
обеспечения безопасности личности, общества и государства при пользовании информацией и применении информационных технологий;
обязательности применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации информационных систем и информационных сетей в случаях, установленных законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 5. Субъекты информационных отношений

Субъектами информационных отношений могут являться:
Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь;
государственные органы, другие государственные организации (далее, если не предусмотрено иное, - государственные органы);
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
иные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами (далее - юридические лица);
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - физические лица);
иностранные государства, международные организации.
Субъекты информационных отношений в соответствии с настоящим Законом могут выступать в качестве:
обладателей информации;
пользователей информации, информационных систем и (или) информационных сетей;
собственников и владельцев программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;
информационных посредников;
операторов информационных систем.

Статья 6. Право на информацию

Государственные органы, физические и юридические лица вправе осуществлять поиск, получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

КонсультантПлюс: примечание.
Административная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации установлена статьей 10.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Уголовная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации установлена статьей 204 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность ознакомления с информацией, затрагивающей их права и законные интересы, в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Право на информацию не может быть использовано для пропаганды войны или экстремистской деятельности, а также для совершения иных противоправных деяний.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Статья 7. Государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации

Государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации включает:
обеспечение условий для реализации и защиты прав государственных органов, физических и юридических лиц;
создание системы информационной поддержки решения задач социально-экономического и научно-технического развития;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
создание условий для развития и использования информационных технологий, информационных систем и информационных сетей на основе принципов технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия техническим требованиям;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
формирование и осуществление единой научной, научно-технической, промышленной и инновационной политики в области информации, информатизации и защиты информации с учетом имеющегося научно-производственного потенциала и современного мирового уровня развития информационных технологий;
создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов в области информации, информатизации и защиты информации;
содействие развитию рынка информационных технологий и информационных услуг, обеспечение условий для формирования и развития всех видов информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;
обеспечение условий для участия Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, государственных органов, физических и юридических лиц в международном сотрудничестве, включая взаимодействие с международными организациями, обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Беларусь;
разработку и обеспечение реализации целевых программ создания информационных систем, применения информационных технологий;
совершенствование законодательства об информации, информатизации и защите информации;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
иное государственное регулирование.

Статья 8. Осуществление государственного регулирования и управления в области информации, информатизации и защиты информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Государственное регулирование и управление в области информации, информатизации и защиты информации осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, Министерством связи и информатизации, иными государственными органами в пределах их компетенции.

Статья 9. Полномочия Президента Республики Беларусь в области информации, информатизации и защиты информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Президент Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами определяет единую государственную политику и осуществляет иное государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации.

Статья 10. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области информации, информатизации и защиты информации

Совет Министров Республики Беларусь в области информации, информатизации и защиты информации:
обеспечивает проведение единой государственной политики;

КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с пунктом 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.04.2022 N 202 создана и введена в эксплуатацию с 6 июня 2022 года единая автоматизированная информационная система учета лиц, вакцинированных против COVID-19.
координирует, направляет и контролирует работу республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
утверждает государственные программы, если иное не предусмотрено законодательными актами, и обеспечивает их реализацию;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 11. Полномочия Национальной академии наук Беларуси в области информации, информатизации и защиты информации

Национальная академия наук Беларуси в области информации, информатизации и защиты информации:
осуществляет научно-методическое обеспечение развития информатизации, реализации государственных программ;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 12. Полномочия Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь в области информатизации и защиты информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь в области информатизации и защиты информации:
осуществляет государственное регулирование в сфере межведомственного информационного взаимодействия государственных органов на основе межведомственных и иных государственных информационных систем, не предназначенных для обработки информации, содержащей государственные секреты, если иное не предусмотрено законодательными актами, а также в сфере эксплуатации и развития межведомственных информационных систем, определенных законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществляет государственное регулирование и управление в сфере технической и криптографической защиты информации в соответствии с законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за технической и криптографической защитой информации;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, и принимает (издает) такие акты по вопросам технической и криптографической защиты информации, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам информатизации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

КонсультантПлюс: примечание.
Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации см. Указ Президента Республики Беларусь от 07.04.2022 N 136.
Статья 13. Полномочия Министерства связи и информатизации в области информатизации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Министерство связи и информатизации в области информатизации:
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
реализует единую государственную политику;
разрабатывает и реализует государственные программы;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов;
координирует работу по формированию и государственной регистрации информационных ресурсов;
устанавливает требования совместимости информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;
разрабатывает и утверждает правила эксплуатации и взаимодействия информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;
организует работы по техническому нормированию и стандартизации, оценке соответствия информационных систем и информационных сетей техническим требованиям;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
стимулирует создание информационных технологий, информационных систем и информационных сетей;
осуществляет международное сотрудничество, включая взаимодействие с международными организациями, обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 14. Полномочия иных государственных органов в области информации, информатизации и защиты информации

Иные государственные органы в пределах своих полномочий в области информации, информатизации и защиты информации:
участвуют в реализации единой государственной политики;
формируют и используют информационные ресурсы;
создают и развивают информационные системы и информационные сети, обеспечивают их совместимость и взаимодействие в информационном пространстве Республики Беларусь;
участвуют в техническом нормировании и стандартизации в области информационных технологий, информационных систем и информационных сетей;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обеспечивают проведение оценки соответствия информационных технологий, информационных систем и информационных сетей техническим требованиям;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 3
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНФОРМАЦИИ

Статья 15. Виды информации

В зависимости от категории доступа информация делится на:
общедоступную информацию;
информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено.

Статья 16. Общедоступная информация

К общедоступной информации относится информация, доступ к которой, распространение и (или) предоставление которой не ограничены.
Не могут быть ограничены доступ к информации, распространение и (или) предоставление информации:
о правах, свободах, законных интересах и обязанностях физических лиц, правах, законных интересах и обязанностях юридических лиц и о порядке реализации прав, свобод и законных интересов, исполнения обязанностей;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
о деятельности государственных органов, общественных объединений;
о правовом статусе государственных органов, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
о социально-экономическом развитии Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
о чрезвычайных ситуациях, экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, гидрометеорологической и иной информации, отражающей состояние общественной безопасности;
о состоянии здравоохранения, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства;
о состоянии преступности, а также о фактах нарушения законности;
о льготах и компенсациях, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;
о размерах золотого запаса;
об обобщенных показателях по внешней задолженности;
о состоянии здоровья должностных лиц, занимающих должности, включенные в перечень высших государственных должностей Республики Беларусь;
накапливаемой в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах государственных органов, физических и юридических лиц, созданных (предназначенных) для информационного обслуживания физических лиц.

Статья 17. Информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено

К информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, относится:
информация о частной жизни физического лица и персональные данные;
сведения, составляющие государственные секреты;
служебная информация ограниченного распространения;
(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
информация, составляющая коммерческую, профессиональную, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу;
иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Правовой режим информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, определяется настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 18. Информация о частной жизни физического лица и персональные данные

Никто не вправе требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни и персональных данных, включая сведения, составляющие личную и семейную тайну, тайну телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, касающиеся состояния его здоровья, либо получать такую информацию иным образом помимо воли данного физического лица, кроме случаев, установленных законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Сбор, обработка, хранение, предоставление, распространение информации о частной жизни физического лица, а также пользование ею и обработка персональных данных осуществляются с согласия данного физического лица, если иное не установлено законодательными актами.
(часть вторая статьи 18 в ред. Закона Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)
Часть третья статьи 18 исключена. - Закон Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З.

Статья 18-1. Служебная информация ограниченного распространения
(введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

К служебной информации ограниченного распространения относятся сведения, касающиеся деятельности государственного органа, юридического лица, распространение и (или) предоставление которых могут причинить вред национальной безопасности Республики Беларусь, общественному порядку, нравственности, правам, свободам и законным интересам физических лиц, в том числе их чести и достоинству, частной и семейной жизни, а также правам и законным интересам юридических лиц и которые не отнесены к государственным секретам.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)
Сведения относятся к служебной информации ограниченного распространения в соответствии с перечнем сведений, относящихся к служебной информации ограниченного распространения, определяемым Советом Министров Республики Беларусь, а также в случаях, предусмотренных законами и решениями Президента Республики Беларусь. Решение об отнесении сведений к служебной информации ограниченного распространения принимается руководителем государственного органа, юридического лица или уполномоченным им лицом.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
На документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется ограничительный гриф "Для служебного пользования".
Порядок проставления ограничительного грифа "Для служебного пользования" и ведения делопроизводства по документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Доступ к перечню сведений, относящихся к служебной информации ограниченного распространения, определяемому Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с частью второй настоящей статьи, а также к порядку проставления ограничительного грифа "Для служебного пользования" и ведения делопроизводства по документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, определяемому Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, не может быть ограничен.
В случае ликвидации государственного органа, юридического лица решение о дальнейшем использовании служебной информации ограниченного распространения принимается ликвидационной комиссией.

Статья 19. Документирование информации

Документирование информации осуществляется ее обладателем в соответствии с требованиями делопроизводства, установленными законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок документирования информации, обработки, хранения, распространения и (или) предоставления документированной информации, а также пользования ею устанавливается актами законодательства, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 4
РАСПРОСТРАНЕНИЕ И (ИЛИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

Статья 20. Распространение и (или) предоставление информации

Распространяемая и (или) предоставляемая информация должна содержать достоверные сведения о ее обладателе, а также о лице, распространяющем и (или) предоставляющем информацию, в форме и объеме, достаточных для идентификации таких лиц.
При использовании для предоставления информации технических средств, позволяющих ознакомить с информацией определенный круг лиц, обладатель информации и информационный посредник обязаны обеспечить пользователям информации возможность свободного отказа от получения предоставляемой таким способом информации.
Если обладателем информации либо информационным посредником или владельцем информационной сети получено уведомление о нежелании конкретного пользователя информации получать распространяемую и (или) предоставляемую информацию, они обязаны принять меры по предотвращению получения такой информации пользователем информации.
При распространении и (или) предоставлении информации по почте, сетям электросвязи лица, распространяющие и (или) предоставляющие информацию, обязаны соблюдать требования законодательства о почтовой связи, об электросвязи и о рекламе.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Случаи и требования обязательного распространения и (или) предоставления информации, в том числе предоставления обязательных экземпляров документов, устанавливаются законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок распространения и (или) предоставления информации, за исключением информации, указанной в части пятой настоящей статьи и части первой статьи 17 настоящего Закона, определяется соглашением субъектов соответствующих информационных отношений, если иное не установлено законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 21. Предоставление общедоступной информации на основании обращения
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

Предоставление общедоступной информации может осуществляться на основании обращения заинтересованного государственного органа, физического или юридического лица к обладателю такой информации.
Обращение за получением общедоступной информации может быть изложено в письменной, электронной или устной форме.
Предоставление заинтересованному государственному органу, физическому или юридическому лицу общедоступной информации на основании обращения может осуществляться посредством:
устного изложения содержания запрашиваемой информации;
ознакомления с документами, содержащими запрашиваемую информацию;
предоставления копии документа, содержащего запрашиваемую информацию, или выписок из него;
предоставления письменного или электронного ответа (справки), содержащего (содержащей) запрашиваемую информацию.
Общедоступная информация может не предоставляться на основании обращения в случае, если:
для получения запрашиваемой информации требуется проведение аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав и законных интересов обратившегося лица;
запрашиваемая информация опубликована в официальных периодических печатных изданиях, средствах массовой информации либо размещена в открытом доступе на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет (далее - интернет-сайты) или на других государственных информационных ресурсах глобальной компьютерной сети Интернет;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась обратившемуся лицу;
запрашивается информация, содержащаяся в докладных записках, поручениях должностных лиц и другой внутренней переписке государственного органа, иного юридического лица, если такая информация непосредственно не связана с защитой прав и законных интересов лица, обратившегося за получением общедоступной информации;
запрашиваются копии имеющихся в государственном органе, у юридического лица документов других государственных органов, юридических лиц, за исключением случая, когда указанные государственные органы, юридические лица ликвидированы и отсутствуют их правопреемники, а также в иных случаях, когда от указанных государственных органов, юридических лиц получить такие копии документов в установленном порядке невозможно;
в иных случаях, установленных законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок подачи обращений за получением общедоступной информации, а также порядок их рассмотрения определяются законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 22. Способы распространения и (или) предоставления общедоступной информации государственным органом
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

Распространение и (или) предоставление общедоступной информации могут осуществляться государственным органом посредством:
распространения в средствах массовой информации;
размещения в государственном органе в доступном для обозрения месте (на информационных стендах, табло и (или) иным способом);
размещения на интернет-сайтах или других государственных информационных ресурсах глобальной компьютерной сети Интернет;
проведения открытых заседаний, на которых обеспечивается возможность присутствия физических лиц, их представителей, представителей юридических лиц (далее - открытые заседания);
предоставления на основании обращения заинтересованного государственного органа, физического или юридического лица;
распространения и (или) предоставления иными способами в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Распространение и (или) предоставление общедоступной информации осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Особенности предоставления общедоступной информации судами определяются законодательством, в том числе законодательством о судопроизводстве.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 22-1. Распространение общедоступной информации государственным органом
(введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

В государственном органе в доступном для обозрения месте должна быть размещена следующая информация, за исключением информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено:
о государственном органе (официальное наименование и структура государственного органа; почтовый адрес, адрес электронной почты; номера телефонов справочных служб; режим работы государственного органа; сведения о руководителе государственного органа и его заместителях (должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), номер служебного телефона); официальное наименование, почтовый адрес и режим работы вышестоящего государственного органа и график личного приема физических лиц, их представителей, представителей юридических лиц в этом органе);
(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)
о работе с обращениями физических и юридических лиц;
об осуществлении административных процедур в отношении физических и юридических лиц;
для государственных органов, указанных в части пятой настоящей статьи, - о порядке подготовки и проведения открытых заседаний, повестке дня, дате, времени и месте проведения открытых заседаний (как правило, не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения открытого заседания).
Государственный орган обязан размещать на интернет-сайте следующую информацию, за исключением информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено:
о государственном органе (официальное наименование и структура государственного органа; почтовый адрес, адрес электронной почты; номера телефонов справочных служб; режим работы государственного органа; сведения о задачах и функциях государственного органа, его структурных подразделений, а также нормативные правовые акты (извлечения из них), определяющие эти задачи и функции; перечень территориальных органов, подчиненных (входящих в состав, систему) организаций, сведения об их задачах и функциях, а также их почтовые адреса, адреса интернет-сайтов и электронной почты, номера телефонов справочных служб; сведения о руководителе государственного органа и его заместителях (должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), номер служебного телефона); официальное наименование, почтовый адрес и режим работы вышестоящего государственного органа и график личного приема физических лиц, их представителей, представителей юридических лиц в этом органе);
(в ред. Законов Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З, от 10.10.2022 N 209-З)
о работе с обращениями физических и юридических лиц;
об осуществлении административных процедур в отношении физических и юридических лиц;
о товарах (работах, услугах), производимых (выполняемых, оказываемых) государственной организацией;
о новостях государственного органа;
о формах обратной связи;
для государственных органов, указанных в части пятой настоящей статьи, - о порядке подготовки и проведения открытых заседаний, повестке дня, дате, времени и месте проведения открытых заседаний (как правило, не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения открытого заседания).
В государственном органе в доступном для обозрения месте, на интернет-сайте может размещаться также иная информация в соответствии с законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь либо по решению руководителя государственного органа.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Республиканские органы государственного управления, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, размещают на интернет-сайтах и публикуют в средствах массовой информации общедоступную информацию о результатах своей работы за предыдущий год исходя из основных направлений деятельности указанных государственных органов.
Заседания коллегий республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, заседания местных исполнительных и распорядительных органов проводятся в форме открытых заседаний, за исключением случаев обсуждения на них вопросов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено. В таких случаях проводятся закрытые заседания.
Государственные органы, указанные в части пятой настоящей статьи, самостоятельно определяют порядок подготовки и проведения ими открытых заседаний, в том числе размещения информации о проведении открытых заседаний и организации предварительной записи желающих присутствовать на них, если иное не предусмотрено актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Открытые заседания государственных органов, не указанных в части пятой настоящей статьи, проводятся по решению их руководителей и в установленном ими порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 5
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

Статья 23. Виды информационных ресурсов. Правовой режим информационных ресурсов

Информационные ресурсы делятся на государственные и негосударственные.
Состав государственных информационных ресурсов, порядок их формирования, а также пользования документированной информацией из государственных информационных ресурсов определяются законодательными актами и (или) постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 11.05.2016 N 362-З, от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок формирования негосударственных информационных ресурсов определяется собственниками информационных ресурсов.

Статья 24. Государственная регистрация информационных ресурсов

Государственная регистрация информационных ресурсов осуществляется в целях создания единой системы учета и сохранности информационных ресурсов, создания условий для их передачи на государственное архивное хранение, информирования государственных органов, физических и юридических лиц о составе и содержании информационных ресурсов в Республике Беларусь.
Государственная регистрация информационных ресурсов осуществляется Министерством связи и информатизации путем внесения сведений об информационных ресурсах в Государственный регистр информационных ресурсов.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок государственной регистрации информационных ресурсов, за исключением информационных ресурсов, указанных в части четвертой настоящей статьи, и порядок ведения Государственного регистра информационных ресурсов определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Порядок регистрации информационных ресурсов, формируемых органами государственной безопасности, определяется Комитетом государственной безопасности.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Государственной регистрации подлежат государственные информационные ресурсы.
Негосударственные информационные ресурсы регистрируются в Государственном регистре информационных ресурсов на добровольной основе, если иное не установлено законодательными актами.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З, от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 6
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ СЕТИ

Статья 25. Создание и использование информационных технологий, информационных систем и информационных сетей

Создание информационных технологий, информационных систем и информационных сетей осуществляется государственными органами, физическими и юридическими лицами.
Информационные системы делятся на государственные и негосударственные.
Государственные информационные системы создаются в целях предоставления общедоступной информации, обеспечения ее объективности, полноты и достоверности, оказания информационных услуг, оптимизации деятельности государственных органов и обеспечения информационного обмена между ними.
Государственные информационные системы создаются в порядке и на условиях, определенных законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок использования государственных информационных систем определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Негосударственные информационные системы создаются физическими и юридическими лицами в целях удовлетворения своих информационных потребностей и (или) оказания информационных услуг.
Порядок создания и использования негосударственных информационных систем определяется их собственниками или уполномоченными ими лицами.
Порядок включения информационных систем в информационные сети, а также правила обмена информацией в них устанавливаются их собственниками или уполномоченными ими лицами.
Порядок использования информационных систем и информационных сетей в случае, когда собственниками программно-технических средств и информационных систем являются разные лица, определяется соглашением между этими лицами.
Идентификация лиц, участвующих в информационном обмене с использованием информационных систем и информационных сетей, осуществляется в случаях, установленных актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 26. Государственная регистрация информационных систем

Государственная регистрация информационных систем осуществляется в целях создания единой системы учета информационных систем, обеспечения их сохранности, а также информирования государственных органов, физических и юридических лиц об информационных системах в Республике Беларусь.
Государственная регистрация информационных систем, за исключением информационных систем, указанных в части четвертой настоящей статьи, осуществляется Министерством связи и информатизации путем внесения сведений об информационных системах в Государственный регистр информационных систем.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Порядок государственной регистрации информационных систем, за исключением информационных систем, указанных в части четвертой настоящей статьи, и порядок ведения Государственного регистра информационных систем определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Порядок государственной регистрации информационных систем, содержащих государственные секреты, определяется Комитетом государственной безопасности.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Государственной регистрации подлежат государственные информационные системы.
Негосударственные информационные системы регистрируются в Государственном регистре информационных систем на добровольной основе, если иное не установлено законодательными актами.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З, от 24.05.2021 N 111-З)

ГЛАВА 7
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

Статья 27. Цели защиты информации

Целями защиты информации являются:
обеспечение национальной безопасности, суверенитета Республики Беларусь;
сохранение и неразглашение информации о частной жизни физических лиц и персональных данных, содержащихся в информационных системах;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
обеспечение прав субъектов информационных отношений при создании, использовании и эксплуатации информационных систем и информационных сетей, использовании информационных технологий, а также формировании и использовании информационных ресурсов;
недопущение неправомерного доступа, уничтожения, модификации (изменения), копирования, распространения и (или) предоставления информации, блокирования правомерного доступа к информации, а также иных неправомерных действий.

Статья 28. Основные требования по защите информации

Защите подлежит информация, неправомерные действия в отношении которой могут причинить вред ее обладателю, пользователю или иному лицу.
Требования по защите общедоступной информации могут устанавливаться только в целях недопущения ее уничтожения, модификации (изменения), блокирования правомерного доступа к ней.
Требования по защите информации в государственных информационных системах, а также информационных системах, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, определяются законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено, не отнесенная к государственным секретам, должна обрабатываться в информационных системах с применением системы защиты информации, аттестованной в порядке, установленном Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
(часть четвертая статьи 28 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
Не допускается эксплуатация государственных информационных систем без реализации мер по защите информации.
Обеспечение целостности и сохранности информации, содержащейся в государственных информационных системах, осуществляется путем установления и соблюдения единых требований по защите информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации (изменения) и блокирования правомерного доступа к ней, в том числе при осуществлении доступа к информационным сетям.
Для создания системы защиты информации используются средства технической и криптографической защиты информации, имеющие сертификат соответствия, выданный в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь, или положительное экспертное заключение по результатам государственной экспертизы, порядок проведения которой определяется Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
(часть седьмая статьи 28 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
В случаях, определенных законодательными актами о лицензировании, физические и юридические лица, занимающиеся созданием средств защиты информации и (или) реализацией мер по защите информации, вправе осуществлять деятельность в этой области на основании специальных разрешений (лицензий).
(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З, от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 29. Меры по защите информации

К правовым мерам по защите информации относятся заключаемые обладателем информации с пользователем информации договоры, в которых устанавливаются условия пользования информацией, а также ответственность сторон по договору за нарушение указанных условий.
К организационным мерам по защите информации относятся обеспечение особого режима допуска на территории (в помещения), где может быть осуществлен доступ к информации (материальным носителям информации), а также разграничение доступа к информации по кругу лиц и характеру информации.
К техническим мерам по защите информации относятся меры по использованию средств технической и криптографической защиты информации, а также меры по контролю защищенности информации.
(часть третья статьи 29 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
Государственные органы и юридические лица, осуществляющие обработку информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, определяют соответствующие подразделения или должностных лиц, ответственных за обеспечение защиты информации.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)

Статья 30. Организация защиты информации

Защита информации организуется:
в отношении общедоступной информации - лицом, осуществляющим распространение и (или) предоставление такой информации;
в отношении информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, - собственником или оператором информационной системы, содержащей такую информацию, либо обладателем информации, если такая информация не содержится в информационных системах;
иными лицами в случаях, определенных настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 31. Права и обязанности субъектов информационных отношений по защите информации

Обладатель информации, собственник программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей или уполномоченные ими лица вправе:
запрещать или приостанавливать обработку информации и (или) пользование ею в случае невыполнения требований по защите информации;
обращаться в государственные органы, определенные Президентом Республики Беларусь и (или) Советом Министров Республики Беларусь, для оценки правильности выполнения требований по защите их информации в информационных системах, проведения экспертизы достаточности мер по защите их программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей, а также для получения консультаций.
Владелец информационных систем и информационных сетей обязан уведомить их собственника, а также обладателя информации о всех фактах нарушения требований по защите информации.
Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством, обязаны:
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обеспечить защиту информации, а также постоянный контроль за соблюдением требований по защите информации;
установить порядок предоставления информации пользователю информации и определить необходимые меры по обеспечению условий доступа к информации пользователя информации;
не допускать воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
обеспечивать возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной (измененной) или уничтоженной вследствие неправомерного (несанкционированного) доступа к ней.

Статья 32. Исключена.
(статья 32 исключена. - Закон Республики Беларусь от 10.10.2022 N 209-З)

ГЛАВА 8
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ

Статья 33. Права и обязанности обладателя информации

Обладатель информации в отношении информации, которой он обладает, имеет право:
распространять и (или) предоставлять информацию, пользоваться ею;
разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа в соответствии с законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
требовать указания себя в качестве источника информации, ставшей общедоступной по его решению, при ее распространении и (или) предоставлении другими лицами;
определять условия обработки информации и пользования ею в информационных системах и информационных сетях;
передавать права на пользование информацией в соответствии с законодательством или по договору;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
защищать в установленном законодательством порядке свои права в случае незаконного получения информации или незаконного пользования ею иными лицами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
осуществлять меры по защите информации;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Права обладателя информации, содержащейся в информационном ресурсе, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на информационный ресурс.
Права обладателя информации не распространяются на программно-технические средства, информационные системы и информационные сети, принадлежащие собственнику, с помощью которых осуществляются поиск, получение, передача, сбор, обработка, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией.
Обладатель информации обязан:
соблюдать права и законные интересы иных лиц при распространении и (или) предоставлении информации, которой он обладает, а также при пользовании ею;
принимать меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
распространять и (или) предоставлять информацию, в отношении которой законодательными актами установлена обязательность ее распространения и (или) предоставления;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
предоставлять достоверную, полную информацию в установленный срок;
ограничивать и (или) запрещать доступ к информации, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обеспечивать сохранность информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено;
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 34. Права и обязанности пользователя информации

Пользователь информации имеет право:
получать, распространять и (или) предоставлять информацию;
использовать информационные технологии, информационные системы и информационные сети;
знакомиться со своими персональными данными;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Пользователь информации обязан:
соблюдать права и законные интересы других лиц при использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей;
принимать меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
обеспечивать сохранность информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, и не передавать ее полностью или частично третьим лицам без согласия обладателя информации;
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 35. Права и обязанности пользователя информационной системы и (или) информационной сети

Пользователь информационной системы и (или) информационной сети имеет право:
использовать информационную систему и (или) информационную сеть для доступа к информационным ресурсам;
получать, распространять и (или) предоставлять информацию, содержащуюся в информационной системе и (или) информационной сети;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Пользователь информационной системы и (или) информационной сети обязан:
соблюдать права других лиц при использовании информационной системы и (или) информационной сети;
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 36. Права и обязанности собственника информационных ресурсов

Собственник информационных ресурсов, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными законодательными актами, имеет право:
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
предоставлять права владения и пользования информационными ресурсами иному лицу;
определять правила обработки информации, использования информационных ресурсов;
определять условия распоряжения документированной информацией в случае ее распространения и (или) предоставления по договору;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Собственник информационных ресурсов обязан:
определять условия владения и пользования информационными ресурсами в случае, предусмотренном абзацем вторым части первой настоящей статьи;
осуществлять меры по защите информационных ресурсов, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 37. Права и обязанности собственника программно-технических средств, информационных систем и информационных сетей

Собственником программно-технических средств, используемых для создания информационной системы, и собственником информационной системы, образующих информационную сеть, могут являться как одно, так и несколько лиц.
Собственник программно-технических средств, информационных систем и информационных сетей вправе передать иному лицу права владения и пользования программно-техническими средствами, информационными системами и информационными сетями.
Права на информацию, включенную в состав информационных систем, определяются соглашением между обладателями информации и собственниками информационных систем.
Правомочия собственника государственной информационной системы осуществляет заказчик по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд по созданию такой информационной системы, если иное не указано в решении о ее создании.
Собственник информационной системы вправе, если иное не установлено обладателем информации, запретить или ограничить передачу, распространение и (или) предоставление информации.
Собственник программно-технических средств, информационных систем и информационных сетей обладает другими правами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, исполняет обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 38. Права и обязанности владельца программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей

Владелец программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей имеет право:
определять условия их использования с соблюдением исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Владелец программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей обязан:
осуществлять меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами;
(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З, от 24.05.2021 N 111-З)
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 39. Права и обязанности информационного посредника

Информационный посредник обладает правами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Информационный посредник обязан обеспечить предоставление информационных услуг обладателю и (или) пользователю информации на основании их обращений или в соответствии с условиями договора между информационным посредником и обладателем или пользователем информации либо уполномоченными ими лицами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 102-З)
Информационному посреднику запрещается распространять и (или) предоставлять третьим лицам информацию, полученную при предоставлении информационных услуг, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Информационный посредник исполняет другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 40. Права и обязанности оператора информационной системы

Оператор информационной системы имеет право:
осуществлять эксплуатацию информационной системы в порядке и на условиях, определенных договором, заключенным с ее владельцем;
определять порядок эксплуатации информационной системы в случае, если он является ее владельцем;
осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)
Оператор информационной системы обязан:
обеспечить целостность и сохранность информации, содержащейся в информационной системе;
принимать меры по предотвращению разглашения, утраты, искажения, уничтожения, модификации (изменения) информации и блокирования правомерного доступа к ней, а при необходимости - меры по восстановлению утраченной информации;
исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства об информации, информатизации и защите информации
(в ред. Закона Республики Беларусь от 24.05.2021 N 111-З)

Нарушение законодательства об информации, информатизации и защите информации влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Признание утратившими силу закона Республики Беларусь и отдельного положения закона Республики Беларусь

Признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995 года "Об информатизации" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 33, ст. 428);
статью 14 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 2/1259).

Статья 43. Меры по реализации положений настоящего Закона

Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 43, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

Политика

государственного учреждения дошкольного образования

«Детский сад № 453г.Минска»

в отношении обработки, доступа и защиты персональных данных

 1. Политика обработки персональных данных в государственном учреждении дошкольного образования «Детский сад №453 г.Минска»  (далее – учреждение) определяет основные цели, условия обработки персональных данных, функции учреждения образования при обработке персональных данных и прав субъектов персональных данных.

2. Политика разработана с учетом требований Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных» и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь в области персональных данных.

3. Положения Политики служат основой для разработки локальных правовых актов, регламентирующих вопросы обработки персональных данных граждан, работников и других субъектов персональных данных.

4. Политика обработки персональных данных определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Республики Беларусь;

Трудовой кодекс Республики Беларусь;

Закон Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. N 99-3 "О защите персональных данных” (далее - Закон о защите персональных данных);

Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. N 418-3 "О регистре населения";

Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. N 455-3 "Об информации, информатизации и защите информации";

Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;

Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. N 440-3 "О судебных исполнителях";

Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;

Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. N 305-3 «О борьбе с коррупцией»;

Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. N 1596-ХП  «О пенсионном обеспечении»;

Закон Республики Беларусь 14 июня 2003 г. N 204-3 «О государственной службе»;

иные нормативные правовые акты Республики Беларусь и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти.

5. Учреждение является оператором персональных данных, осуществляет обработку персональных данных  граждан, работников и других субъектов персональных данных.

6. Обработка персональных данных осуществляется с учетом необходимости обеспечения защиты прав и свобод граждан, работников и других субъектов персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную и служебную тайну.

7. Учреждение дошкольного образования при осуществлении обработки персональных данных принимает необходимые и достаточные меры (правовые, организационные и технические) для обеспечения выполнения требований законодательства Республики Беларусь и локальных правовых актов области защиты персональных данных.

8. Обработка персональных данных в учреждении дошкольного образования осуществляется без согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии с пунктом 4 настоящей Политики, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь в области защиты персональных данных.

9. При оформлении трудовых отношений, а также в процессе трудовой деятельности субъекта персональных данных, для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования, для назначения и выплаты пенсий, пособий, работающих на основании договора, заключенного (заключаемого) с субъектом персональных данных, в целях совершения действий, установленных этим договором, определить категории персональных данных, не требующих для обработки согласия работающих (работника, бывшего работника, кандидата на вакансию, получателя пособия, застрахованного лица, лица, работающего на основании гражданско-правового договора) (далее - работающих).

9.1. Основные персональные данные:

идентификационный номер;

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется);

пол;

число, месяц, год рождения;

место рождения;

цифровой фотопортрет;

данные о гражданстве (подданстве);

данные о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;

данные о смерти или объявлении физического лица умершим, признании безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным.

Дополнительные персональные данные о (об):

родителях, опекунах, попечителях, семейном положении, супруге, ребенке (детях) физического лица;

образовании, ученой степени, ученом звании;

роде занятий;

пенсии;

ежемесячном денежном содержании по законодательству о государственной службе;

ежемесячной страховой выплате по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

налоговых обязательствах;

исполнении воинской обязанности;

инвалидности;

наличии исполнительного производства на исполнении в органах принудительного исполнения;

иных данных, позволяющих идентифицировать лицо (например, номер мобильного телефона, сведения о донорстве, сведения о принадлежности к категории «многодетный родитель», «одинокий родитель», «родитель ребенка-инвалида» и т. п.).

9.2. Специальные персональные данные (в случае, когда представление таких данных предусмотрено законодательством) о:

членстве в профессиональных союзах;

состоянии здоровья;

привлечении к административной или уголовной ответственности;

биометрических персональных данных.

10. Обработка персональных данных в отделе осуществляется как с использованием средств автоматизации, так и без использования средств автоматизации, при этом обеспечиваются поиск персональных данных и (или) доступ к ним по определенным критериям (картотеки, списки, базы данных, журналы и др.).

11. Работники, имеющие право обработки персональных данных работающих, обязаны:

11.1. разъяснять иным работающим их права и обязанности, связанные с обработкой персональных данных;

11.2. вносить изменения в персональные данные, которые являются неполными, устаревшими или неточными;

11.3. представлять в установленные законодательством сроки информацию о персональных данных работающих, оригиналы либо копии документов, содержащих персональные данные работающих:

по устному либо письменному требованию работающего;

по письменному требованию уполномоченных органов и организаций;

11.4. незамедлительно письменно либо устно уведомлять нанимателя о нарушениях систем защиты персональных данных;

11.5. исполнять законные требования уполномоченных органов об устранении нарушений законодательства о персональных данных;

11.6. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством об охране персональных данных.

12. С целью защиты персональных данных учреждение дошкольного образования обязано обеспечить сохранность носителей персональных данных:

12.1. хранить отдельные виды персональных данных на бумажных либо электронных носителях в специальных, закрывающихся помещениях, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в металлических сейфах, запирающихся шкафах;

12.2. в случае необходимости ограничить доступ в помещения, в которых хранятся персональные данные работающих;

12.3. не допускать нахождения в этих помещениях посторонних лиц без присутствия лиц, ответственных за обработку персональных данных.

Ответственные: лица, на рабочих местах которых обрабатываются либо хранятся персональные данные на бумажных и электронных носителях.

13. Объем информации для отдельных категорий работников, имеющих право доступа к персональным данным работающих, определяется Политикой  в отношении обработки, доступа и защиты персональных данных.

14. Лицам, имеющим право обработки или доступа к персональным данным, запрещается:

14.1. предоставлять доступ к персональным данным неуполномоченным физическим лицам или юридическим лицам;

14.2. вносить изменения в персональные данные, не соответствующие документам либо фактическим обстоятельствам;

14.3. блокировать персональные данные от других уполномоченных пользователей;

14.4. копировать и распространять персональные данные для личных целей и целей, не связанных с должностными обязанностями;

14.5. предоставлять персональные данные уполномоченным физическим лицам или юридическим лицам без письменных запросов (требований);

14.6. без законных оснований удалять (уничтожать) персональные данные на бумажных или электронных носителях;

14.7. осуществлять иные неправомерные действия в отношении персональных данных.

15. Субъекты персональных данных имеют право:

отзыв согласия субъекта персональных данных;

получение информации, касающейся обработки персональных данных, и изменение персональных данных;

требование прекращения обработки персональных данных и (или) их удаления;

обжалование действий (бездействий) и решений оператора, связанных с обработкой персональных данных.

16. Контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь и локальных правовых актов учреждения в области персональных данных осуществляется с целью предотвращения и выявления нарушений, несанкционированного доступа к персональным данным, устранения последствий таких нарушений